境内外双方交流与合作加快
中投顾问发布的《2017-2021年“一带一路”战略深度调研及新疆投资机会研究报告》资料显示:2015年以来,新疆各层面积极践行国家“一带一路”发展战略,采取各种措施和办法,主动出击,特别是有关企业大步走出国门,挺进周边国家,进一步深化相互间的交流与合作。
一、友好访问深化交流合作
新疆维吾尔自治区主席雪克来提·扎克尔在2015年10月份的两次出访格外引人注目。一是应伊朗霍拉桑拉扎维省省长拉什迪扬的邀请,2015年10月17日至19日,雪克来提·扎克尔率团对伊朗进行友好访问。随行的新疆10余家行业龙头企业负责人考察了霍拉桑拉扎维省有关经济园区和企业,召开项目洽谈对接会。双方同意就中国新疆与伊方各领域交流合作加强顶层设计,同意由乌鲁木齐市和马什哈德市组成联合专家工作组,近期就基础设施、交通物流、城市建设、经贸投资、旅游文化等领域具体合作项目在乌鲁木齐市举行磋商,进一步深化双方交流与合作。
紧接着,在10月20日至21日,应阿拉伯联合酋长国财经部部长苏尔坦·本·赛义德·曼苏里的邀请,雪克来提·扎克尔率团对阿联酋进行了友好访问。此次访问主要是以共建丝绸之路经济带为主题,充分发挥阿联酋(迪拜)作为世界著名的航运和自由贸易中心地位以及中国新疆作为丝绸之路经济带核心区的区位优势,积极推动新疆与阿方交流合作、优势互补、互惠共赢。
二、参与展会实现互利双赢
2015年以来,自治区商务部门与地方政府积极搭台,新疆企业充当主角,联手走出国门,举办或参与各种商品展洽会、博览会,与各国工商企业家交流,拓宽经贸领域友好合作,实现互利共赢。
2015年9月17日—19日,第八届塔吉克斯坦—中国新疆出口商品展洽会在塔吉克斯坦首都杜尚别顺利举办。在展会主办单位密切协作和中塔双方企业共同参与下,展洽会取得积极成效。
2015年10月14日至17日,第四届中国新疆出口商品展洽会在格鲁吉亚首都第比利斯举行。来自新疆和全国各地的近200家企业走出国门,希望通过这一平台,加强与格鲁吉亚及其他各国工商企业家交流,广泛布局丝绸之路经济带沿线国家。
10月16日,格鲁吉亚库塔伊西华凌自由工业园开园。北京德恒乌鲁木齐律师事务所陈娟律师作为新疆华凌集团的法律顾问,全程参与了该工业园区建设协议以及工业园选址的土地收购协议的签署。“目前格鲁吉亚和我国改革开放刚开始时的情形相似,经济发展潜力巨大,到处都是新兴市场。最重要的是,格鲁吉亚连接欧亚,辐射周边市场,新疆企业如果落户格鲁吉亚,可以直接面对欧洲市场。一旦亚欧大陆彻底联通,各类商品流通渠道畅通,新丝绸之路意味着商机无限。”陈娟说。
2015年10月23日至27日,新疆组团参加首届中国—蒙古国博览会。本届博览会系中蒙两国元首倡议,由我国商务部、内蒙古自治区人民政府和蒙古国工业部共同主办,主题为“同行草原丝绸之路,联结合作发展走廊”。博览会主办方为新疆提供了80平方米的免费形象特装展位,新疆代表团参加了中蒙俄经济走廊中蒙合作论坛以及跨境电子商务合作洽谈会等活动,收获颇丰。
政府发文鼓励企业境外投资
今后一段时期,新疆着力培育一批具有国际竞争力和市场竞争力的跨国公司。
2016年4月20日,新疆自治区人民政府官网发布了《关于进一步做好境外投资工作和推进国际产能与装备制造合作的实施意见》(以下简称《意见》),在加快新疆企业“走出去”、推进国际产能和装备制造合作、提高企业境外投资水平、完善政策促进体系、健全服务保障体系等方面做了具体安排部署。
《意见》提出,以中亚、西亚、南亚等周边国家为重点,鼓励和支持区内企业扩大境外投资,推进国际产能和装备制造合作,推动新疆丝绸之路经济带核心区建设,促进新疆经济持续健康发展,实现产业转型升级,开创对外开放新局面。
按照目标,今后一段时间,新疆将加快企业走出去步伐,培育一批具有国际竞争力和市场影响力的跨国公司,建成一批重点产能和装备制造合作项目,带动装备、技术、标准和服务出口,初步形成疆内产业转型升级、境外国际化合理分工、国际金融等配套服务业同步发展的境外投资新格局。
除了鼓励新疆企业走出去外,新疆还将推动企业集群式“走出去”。《意见》提出,鼓励建立加工制造、资源利用、农业生产和商贸物流等类型的境外经贸合作区,推动企业集群式“走出去”。
值得一提的是,新疆将推进国际产能和装备制造合作,加强与周边国家交流合作,选择新疆制造能力强、技术水平高、国际竞争优势明显、国际市场有需求的产能和装备制造领域,以钢铁、水泥、有色、建材、铁路、电力、化工、轻纺、通信、工程机械为重点行业,鼓励采用PPP等方式,通过境外投资、工程承包、对外贸易、对外援助、技术合作等项目带动成套设备出口和国际产能合作。
新疆现有17个一类口岸和12个二类口岸,国家级产业聚集园区22个。目前,新疆已同世界上180多个国家和地区开展经贸合作,其中与周边中亚国家的贸易占新疆外贸额的58.7%,占我国与其贸易额的50.8%。
为了加快推进新疆企业“走出去”,做好境外投资工作和推进国际产能与装备制造合作,自治区已经制定了任务分工,由商务、发改、金融、财政、国资等相关部门分责相关服务项目,为疆企“走出去”保驾护航。
金融机构支持企业境外投资
一、进出口银行新疆分行支持国家高新技术龙头企业走出去
中国进出口银行新疆分行积极响应自治区新型工业化战略部署,以重大装备制造业“走出去”为着力点,全力支持国家高新技术龙头企业发展外向型经济。
该行成立伊始,就与特变电工股份有限公司签署了银企战略合作协议。近年来,该行累计为该企业发放贷款83.57亿元,累计为企业办理对外担保、贸易融资10.07亿美元,提供多种金融服务涉及贸易金额达19.81亿美元。截至2015年4月,该行已为特变电工在5个国家的11个海外项目提供了贸易金融服务,为特变电工实现“中国创造”和“装备世界”推波助澜。
通过银企密切合作,进出口银行新疆分行为特变电工发展外向型经济和打造具有国际竞争力的世界级高新技术企业集团提供了及时有效的政策性金融服务,以实际行动积极支持了国家能源资源陆上大通道和丝绸之路经济带核心区建设。
二、农行新疆兵团分行为企业提供200亿元人民币的意向性信用额度
2017年3月,兵团商务局与农行新疆兵团分行签署了“走出去,引进来”业务合作协议。该项协议的签订,既是双方贯彻落实中央关于兵团深化改革的若干意见的重要举措,更是有效实施兵团“十三五”发展纲要、积极参与丝绸之路经济带核心区建设、推动外贸转型升级和商贸流通现代化、助力兵团企业走出去的具体行动,也是全面深化银政合作的重要平台,标志着农行新疆兵团分行与兵团的合作迈上了新的台阶。
当前,兵团按照稳中求进工作总基调,紧抓丝绸之路经济带核心区建设、国家稳增长和投资重点向中西部倾斜等重大发展机遇,着力实施“向南发展”发展战略,全面加快“三化”建设进程,深入推进供给侧结构性改革,加快实施创新驱动发展战略,经济社会发展蒸蒸日上,兵团企业经营实力明显增强,“走出去”迈出了实质性步伐,在推进贸易转型和新型贸易方式方面取得积极进展,在扩大开放、优化经济结构、提高发展质量上取得了积极成效,兵团“稳定器、大熔炉、示范区”地位与作用更加突显。
农行在国内拥有最多的遍布城乡的金融服务网点,同时积极布局海外发展,已在15个国家和地区设立了17家境外机构及1家合资银行,覆盖五大洲的跨时区、多币种、24小时不间断全球金融服务网络初步搭建。农行新疆兵团分行作为国有大型商业银行中唯一一家直接对口服务兵团的一级分行,始终以专门的机构、专门的产品、专门的资源,致力于全方位服务和支持兵团经济社会发展,充分发挥了金融服务“排头兵”和服务兵团“国家队”和“主力军”作用。近三年来,农行兵团分行累计为兵团涉外经济投放各类跨境融资达20.46亿元,为兵团重点外经贸企业新疆天业、银隆国际累计办理各类涉外结算业务61.37亿元人民币。此外,农行新疆兵团分行与中亚国家34家金融机构建立了代理行关系,与13家金融机构建立了账户行关系,并在区内率先建立了人民币兑塔吉克斯坦索莫尼、哈萨克斯坦坚戈、俄罗斯卢布等小币种汇率交易机制,有效满足企业在境外的结算、融资等需求。
合作协议签署后,农行新疆兵团分行将为兵团“走出去引进来”企业在3年内提供总额200亿元人民币的意向性信用额度,并提供包括本外币存款、贸易融资、国际结算、跨境人民币等一系列产品及服务,将开辟兵团企业创新发展的新途径、新领域、新模式。
此外,农行新疆兵团分行将积极为兵团外贸企业提供融资方案,持续加大信贷有效投放;充分利用政策优势,创新通过人民币NRA账户的离岸融资、项目融资为兵团园区内企业提供各类跨境人民币融资服务,携手兵团商务局全面做好“走出去”企业金融服务。
企业搭建境外投资合作平台
随着“一带一路”战略不断推进,越来越多的中国企业未雨绸缪走进“一带一路”沿线国家。一些有远见的企业在境外搭建以工农业和贸易园区为主的新经济平台,通过不断创新合作模式,拓展多元合作平台,提高我国企业在境外的贸易和投资合作水平。但以民企为主搭建的境外新经济平台,尚存在招商瓶颈,期待更多的政策和金融支持。
如今,越来越多的中国企业走出国门,试水“一带一路”沿线国家,其中不少企业在境外兴办了农业产业合作园、加工贸易及工业园区、物流园区及中国商品城、经济特区……这些境外园区成为新形势下中国企业对外投资转型的重要形式和载体,也成为中国企业“走出去”的“根据地”和“练兵场”,不但帮助它们更快熟悉和适应投资国的人文和资本环境,更成为吸收和容纳中国企业国际产能合作的“试验田”。
新疆最大的以商品市场为主体的民营企业集团——华凌集团按照格鲁吉亚《自由工业园区法》投资设立的华凌自由工业园区和国际经济特区项目已经开始运营,部分国内企业也已投资入驻园区。自2000年开始,华凌集团沿着丝绸之路一路西行,多次进行小规模、试探性投资,借此对中亚区域多个国家有了深入了解,期间也吃了不少亏,最终才将投资目标锁定格鲁吉亚。在做自由工业园和经济特区项目时,对格鲁吉亚的区位优势、营商环境、法律法规进行了深入研究。园区目前享受的格鲁吉亚关税、增值税、财产税免税优惠,可以给入区中企提供更多便利,也让更多企业规避风险,少走弯路;企业与当地政府和财政经济金融部门通畅的沟通渠道,则让入区企业降低了投资成本并从中受益。