中国城镇化大势所趋，但农村土地产权和义务教育体系问题得不到解决，注定这过程绝非一帆风顺。。。。

中央经济工作会议如期结束，会议基调基本符合大家之前的预期。但有一点值得注意：

中央经济工作会议提出，要把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务，放宽中小城市和城镇户籍限制。

http://news.sohu.com/20091207/n268740927.shtml

这再次证明中国改革的特征：中国地方政府乃至基层群众事实上不断违法，突破现有的政策框架，然后中央最后予以确认。

为什么这么说呢？
因为中小城市和小城镇的户籍，早就没有限制了。甚至中西部的一些大城市户籍，都对农民开放了——就怕你不进城，譬如石家庄等等大城市，2003年前后就放开了。
这次，等于是中央承认了这些走在前面的城市政府的行为是合法的
至于城镇化给中国经济带来的推动力，我今年年初已经说得很清楚了：

　因为城市化进程就是人财物在空间集聚的过程。这一过程也是经济加速发展，人均收入提高的过程。为什么呢？因为人口越多，市场就越大，分工就越细，生产率就会提高很快，财富生产也是大爆炸过程。想象看吧，一个村里，靠擦皮鞋收破烂如何谋生？但在大城市里面，只要城管不掀摊子，一个在天桥或者码头擦皮鞋的，收入能养一家老小。譬如保安、摩天大楼擦玻璃的，快递乃至物业管理等等职业，都是小县城，乃至小城市都无法提供的。所以大家都往大城市跑，因为机会多，收入也高。
趋势上看，中国城市化进程，最终表现在空间上，就是片的集中和点的膨胀。所谓的片的扩展，就是中国今后大部分的人口和财富都集中在环渤海城市群，长江城市群和珠江城市群以及内地几个二级城市群中，所谓点的膨胀，就是大城市的集聚向外扩张，比如北京，现在都发展到六环了，2000年前的所谓北京市区概念不过是二环以内。

http://xubinism.blog.163.com/blog/static/105860781200903103614657/

但在现实中，农民实际上还是不愿意在城市中落户。因为两个原因：土地和教育。
农民进城打工，家乡还有宅基地和承包地。宅基地和承包农地，都不能买卖的，如果在城镇落户，那就意味着彻底放弃农村的宅基地和承包农地。不排除某些农民在城镇做生意搞的风生水起，不在乎农村老家那几亩地。但绝大多数农民工在城镇打工，也就赚点苦力钱，农村宅基地和承包地才是他们养老的根本。

而且即使他们落户城镇，城镇政府如果将这些新进城的农户列入城市社保体系，其支出也是非常惊人。没有哪个城镇长官，愿意背这个包袱。
其次就是农民孩子的教育问题。如果你问那些返乡回流的农民工，为何不在城镇打工？大多数都会说，主要是自己孩子在城市没有接受教育的机会。
这是中国教育体系中，最最最最最最操蛋的事情！！！
因为任何义务教育制的国家，其居民义务教育的支出，都是中央财政买单，不会是地方政府买单的。这道理就在于，公民义务教育的好处，是全国范围内。譬如我在安徽安庆念中小学，但在北京打工，却给北京政府缴纳个人所得税，我家乡政府早些年在我身上的投入，全都白费了，好处都让北京政府享受了。所以欧美等实行义务教育的国家，公民义务教育费用都列入联邦政府预算开支，只有职业教育和高等教育，由地方政府或者私人筹资。这是非常符合逻辑的事情。

中国的教育财政支出却是反过来的！中央负责高等教育开支的大头，义务教育开支的大头，却是地方政府负责。你是市长，你会给进城的农民工子弟教育买单？
农民工只能在城镇打打工，最后还是回老家，或者夫妻双方的一个回老家，否则谁来照顾家里念书的孩子？

为何中央说中小城市和小城镇户籍制度彻底放开？

因为这些小城镇和中小城市的社保体系和教育补贴最少，越穷的城镇，户籍开放的越早，越有钱居民补贴越多的城镇，户籍开放的越晚。而北京上海这样的大城市，当地政府对社保和教育的补贴最多。补贴既然多，那么户籍背后投入自然也多，户籍自然也就值钱了。政府对于居民社保和教育的补贴非常多，那么就要限制外来人口，好处不能让太多人得到，否则城镇政府财政吃不消。
尤其是北京，中央投入大学那么多经费，北京高考名额占全国比例多得不像话，这是中央财政对北京的补贴，这公平吗？
我是北京集体户口，但还没有养儿子，所以这里也不算得了便宜卖乖——我说这非常非常不公平！！！
但不管怎么说，北京户籍的居民得到的好处最多，所以北京户口，是中国城市中最值钱的户口。但未必是中国最值钱的户口。
中国最值钱的户口，可能是一些长三角、珠三角一些制造业极其发达的农村户口，因为这些地方，名为农村，实为城镇，每个户口后面都是一大块宅基地和承包地，一旦政府开发征用，给的补偿费，往往也是惊人的。即使不征用开发，因为集体用地，每年这些土地租金或者村集体经济分红，都按户口来，每个农村户口后面的利息，也是让人头晕的——据说东莞当地农民不管男女老少，包情人成风，这集体淫荡的财力，全靠农村户口的利息撑腰。

这下你明白为何在中国，无论哪里都要分外来人口和本地人了吧？

户籍后面都是利益的再分配。

因此，大体上说，农村土地产权制度不解决，城镇教育体系不改革，中国城镇化进程未来恐怕还是跌宕起伏。