98年我国实行积极财政政策，为了刺激消费，对储蓄存款利息恢复征收20％的个人所得税，但为什么未达到减少储蓄，增加消费的效果，原因何在？美国自80年代以来大幅度降低个人所得税税率，为什么储蓄率一直未能提升，原因何在？这些实例告诉我们什么信息？