中国的40年成就是改革开放的结果。而改革开放的具体含义是什么呢？就是除了国有经济之外的民间（包括外资）经济的兴起。只有这个兴起了，你国有经济才有需求可言，也只有这样，你ZF所搞的基础设施与产业政策，才是有效的。因此，不要看到ZF搞基础设施，就是ZF对经济的主要贡献，主要贡献的是对这些设施有需求的一方，即广大民间经济。
所以，中国要使经济进一步发展，核心要义仍然是搞好改革开放，搞好对民间经济的开放。下一步，应该是开放上游本来属于国企的行业，让民间经济更多参与进来，从而使中国经济发展得到进一步的升级，否则，将会停滞不前。
因此，要说林毅夫的“有为ZF”，主要意义应该是旨在营造开放的积极作为，只有这样，你搞产业政策才不是无水之源。因此，有为ZF其实是要充分的改革ZF自身。
因此我们不要把ZF作为与民间作用对立起来，而是要辩证地看待它们之间的关系。