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2010-01-06
你需要拥有丰富的想像力才能弄清中国常常模糊不清的政策制定过程及其背后的官方意图。不过有时候,就算有了超强想像力也是不够的。
《上海证券报》援引国家税务总局一位未具名官员的话说,政府今年将把物业税“空转”试点推广至全国范围

这则报导引发人们猜测新的物业税可能会比预计的时间更早出台,造成房地产开发商股票被抛售,原因是新的物业税被认为是政府打击楼市投机行为的又一件新武器。

问题是情况到底是不是这样。抑或,人们只是在简单过早地下了结论?

问题是:物业税的空转已经在指定城市开展了六年,更重要的是,与此同时对物业税并没有一个恰当的定义。

政府从来没有就打算如何建立这样一个物业税发布过哪怕一个粗略的指导性文件,更不用说拟定草案征求公众意见了。然而,六年来有关部门却一直在测试这个假设的物业税。

一种看似合理的解释是:税务局官员一直在努力使自己面对各种各样困难的情景,看看房主如何能找到有效的方式来逃避这个仍不存在的物业税。

抑或,他们可能在努力应对更敏感但更基础的问题,比如对首次购房者征税还是向投机性房地产投资征税,哪个更有效?

公众的意见看来倾向于对首次购房者免征税,因为如果不这样做,这项全球平均水平为1%的额外财务负担对很多中国人来说实际上非常沉重。这不仅可能挫败遏制投机行为的初衷,还可能事与愿违地使在中国已经很昂贵的购房变得更加难以负担。

对于征收新的物业税的基础和合理性也存在大量的怀疑,因为目前中国已经就房地产交易相关事宜征收了数项一次性的税,比如印花税、对卖家征收的所得税,还有交易税。


很多中国人都抱怨说,这类政府收入没能转化成基础设施和公共服务的改善,因此对他们来说,有足够的理由质疑物业税带来的社会效益。

没有迹象显示在3月份一年一度的两会上能够有切实的议案供人大代表们审议,对全国范围物业税的空转也没有一个时间限制。

尽管这样的问题可能永远不会让股市投资者停止推高或压低房地产类股,人们却必须要想想,政府是否有意地保守物业税计划的秘密,还是只是觉得一个尚未加以全面考虑的项目进行空转无所谓。
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