建议参考伊拉克议会的选举制度：要考虑各派穆斯林的代表性和利益。在村议会中必须有人代表小姓成员的利益。

楼主的标题读起来有点别扭

[此贴子已经被作者于2006-2-22 18:43:48编辑过]

我个人认为上述问题几近于无解。

首先，如果村民拥有完整的个人权利（包括财产权、自由迀徙权），受侵压的小姓本可以选择“以脚投票'，退出作为一种机制，最终可能会形成一种均衡，好机制固好，坏机制由大姓人自己享用了。然而土地制度和户籍制度使他们没有这个权利。

其次，宗族制度在农村存在，但与宗族制度相配套的村规民约或基于宗教的善良友爱的文化已经被破坏，今天看不到重建的可能。也就是制度环境已经变化，但相应的制度安排却由于制度惯性（路径依赖）还存在。制度环境的消失是宏观上的社会主义运动、反封建运动及“著有成效”的文化大革命运动、三反五反等等的结果。我们太把旧的东西都当糟粕了，以至于还没找到合适的替代物就把旧的东西扔了。我信奉“坏的制度好过没有制度。”在相当的程度上，农村需要好的宗教，现代文明在渗透力和作用方面输给宗教。

3楼从宗教的角度讨论权力，有一定道理，奖励金钱50、经验30。

但是，宗族制度恐怕不同于宗教。而且，宗族力量对于民主制度的确如楼主所言并不兼容。这个问题怎么解决？

宗族应该也算集体行动的一种形式，宗族有大有小，政治生活中的党派也有大有小，但党派的出现并不影响民主的功能发挥！

关键问题是，宗族作为一种组织形式是以血缘关系为基础，而这显然有较强的刚性，很容易形成封闭的小圈子秩序——他们很有可能会与宏观上所执行的秩序相抵触，如何对其进行有效约束是民主制度能否顺利实施的焦点。