财政政策实质上无非是扩张性和收缩性，一个是zf扩大支出，一个是缩减支出。

至于国债，只是花太多钱造成的必然结果罢了，所以我认为它严格来说不属于财政政策，而只是扩张财政政策的一个附带结果。

债务属于资金融入，我个人意见：归属信用政策。

货币政策讲的是央行对货币供给的相关操作。
例如逆回购，降准，再贴现等。

财政政策讲的是ZF对【商品供给端的产能/产出】方面相关的政策操作。
例如基建投资，税收调整等。

手段

财政政策的手段主要包括税收、预算、国债、购买性支出和财政转移支付等手段。

例如减少税收可以刺激消费，增加ZF的支出能够刺激生产，这两种方式都可以刺激经济增长。

国家为实现财政政策目标所采取的经济、法律、行政措施的总和。经济措施主要指财政杠杆；法律措施是通过立法来规范各种财政分配关系和财政收支行为，对违法活动予以法律制裁；行政措施指运用ZF机关的行政权力予以干预。

财政政策手段的选择是由财政政策的性质及其目标所决定的。财政政策的阶级性质和具体目标不同，所采取的手段也不同。

都不是。国债是经济政策。

财政政策。。

有货币影响的财政政策

如果指定银行购入，则后一步的事啦。

货币政策与财政政策，往往紧密联系在一起，密不可分。发行国债，发行的主体是国家中央银行，其本身的性质是一项货币政策，但是，发行国债通常的目的就是为了筹措财政资金，而国债的还本付息，也是要使用以后年度的财政收入来进行偿还，所以，发行国债又与国家的财政政策密切相关。
此外，财政资金的筹措可以有多种途径。比方说，可以通过增发货币的办法来筹措财政资金，或弥补财政赤字。但增发货币可能会引起通货膨胀，不利于经济和人民生活的稳定，通过发行国债的办法来筹集财政资金，就可以避免通货膨胀，这也是作为一项货币政策，发行国债比增发纸货好的地方。当然，国债发多了，超过一定的度，也会产生很多后遗症。

发行债券是一种经济政策。

发现国债是一种投资行为。它针对的是大量滞留在个人、团体、企业手中的储蓄货币。目的是盘活储蓄资金。

国家发行债券用于投资，拉动经济。利润用于偿还利息。企业债券也是如此。购买者是一种投资。

发生这种情况的原因就是，个人、团体、企业将手中剩余的 货币储蓄在银行，银行利用这些存款向外进行贷款以促进经济建设。

当银行向外贷款减少致使大量货币滞留，货币无法回笼，市场消费疲软，生产萎靡。这时，国家或企业出面发现债券。国家或企业承担风险。用以拉动经济发展。

国债风险小或无风险。企业债券有风险。

当年朱时代不是用这种方法来激活储蓄货币，而是用收费（教育、医疗等等，就连上厕所都收费）、涨价、房地产来挤出那6万亿的储蓄货币。

一个社会有大量的储蓄货币不能进入流通是相当可怕的。处理不好他会导致货币短缺。货币短缺直接导致消费疲软，生产萎靡。从而产生连锁反应。货币短缺严重必会导致对货币的大量印刷，货币贬值造成通货膨胀。最后货币成为废纸。

我们都知道一个词：刺激消费。目的就是减少货币的滞留。

最有效的减少货币滞留的方法只有一个：减少人民的负担，即：后顾之忧。只有人民没有了后顾之忧，人民才敢花钱。

最愚蠢的办法就是：收费、涨价。由于人都具有逆反心理及风险的防范意识。所以，越收费、涨价。就越增加人们的后顾之忧，人们就越不敢花钱，也就越存钱。

现在的办法就是最愚蠢的。人民的储蓄存款在逐年增加。

一级市场上由政府发行国债是一种财政政策，增加财政收入，而在二级市场上由中央银行买卖国债控制市场货币供给，这种行为是货币政策。

这还真的是个问题