住房是属于固定资产的商品，其使用性能长时间保持不变。因此住房形成了一定存量。所谓住房存量是指某一时点还具备使用性能的住房数量的多少。

住房存量供给指的是住房存量的一部分在本期进行销售。二手房销售属于住房存量供给。

住房流量供给指的是本期新建住房竣工后在本期进行销售。

在我国住房存量中，有相当一部分可以转化为存量供给，也可能有相当一部分已经无法转化为存量供给。

我国住房存量虽然很多，但实际使用居住的量所占比例不知几何，一定存在大量的空置房。

如何让空置房变成存量供给呢？

有人提出征收房产税的办法，提高住房拥有者的空置成本。这显然是一个可以奏效的办法。但房产税的征收不应使实际居住者增加负担，这样的话，有失征收房产税本意。

如何解决这个问题，需要认真探讨。

例如一种空置房，是因为各种原因人们不愿意入住，卖不出去，无法形成存量供给。对这样的住房也征收房产税，有失偏颇。对这样的情况应实施正激励而不是负激励。征收房产税是负激励，正激励是减免交易费用、契税等。

住房是用来住的不是用来炒的，这非常对。

如何使存量供给与流量供给主要流向居住者，这是一个应该认真对待的问题。