连日来,人民币汇率问题成为社会各界关注的焦点。而饱受金融危机困扰的美国更是借贸易逆差将矛头指向中国,施压要求“人民币升值”。 清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵在接受《中国联合商报》记者采访时表示,汇率是两国贸易最不重要的因素之一,美国的这种说法是不道德的,也是不负责任的。
美方:将华列为汇率操纵国
16日,美国国会14名参议员联名公布了要求人民币升值的新议案,呼吁奥巴马政府对中国进行贸易制裁。此前一天,130名美国国会议员致信美国财长和商务部长,要求奥巴马政府在下月发布有关汇率操纵的定期报告时,把中国列为汇率操纵国之一。
据了解,在美国国会领头推出新议案的参议员,是一直以来不断抛出要求人民币升值论调的民主党参议员舒默和共和党参议员格雷厄姆,2005年他们就曾提出议案,威胁如果人民币不升值,将向所有来自中国的商品征收27.5%的关税。16日的议案其实就是2005年议案的“升级版”,要求美国财政部每年两次确认“汇率操纵国”,如果对象国拒绝做出改变,美国将在具体商品上征收反倾销税、额外的“交易补偿税”、把该国告到世贸组织等。
据报道,当天的美国参议院成了声讨中国的会场。议案起草者之一斯塔比诺称,人民币被低估了两到三成,使得中国廉价商品得以涌入美国时,形成了不公平,这是欺骗。舒默则宣称:“没有任何其他办法能比人民币升值更有助于推动美国创造就业岗位”。格雷厄姆表示,现在是美国两党联手向中国发难的好时机,希望美国众院也提出类似议案。
而议案提出后,此前一直声称“美国国会在人民币汇率问题上没有必要向中国施压”的美国财政部长盖特纳也迅速改口,声称“涉及到有关国家的情况是真实的”,议案反映出美国民众“对人民币汇率的感受有多么强烈”。《纽约时报》网站当天也极具配合性地发表题为“中国会听吗”的社论,煽动更多国家和组织协助美国一起逼中国就范。
中方:顺差不是理由
中方在不同的场合多次表达了明确的立场:任何时候中国都不会在压力下采取损害自身发展、殃及全球经济的举措。
商务部新闻发言人姚坚在新闻发布会上强调,中国贸易顺差问题不是迫使人民币升值的理由。美国以有逆差为依据,以美国经济尚未恢复,并强调美国经济应当发展起来为依据的话,是没有道理和毫无意义的。贸易顺差问题不是迫使人民币升值的理由,贸易顺差问题,是全球化的一个结果,一种现象,是会持续存在的一个结构。
“我们希望美国是自由贸易的倡导者,在政策制定上不仅要考虑到自身的利益。”姚坚说,“在去年2月中国出口下降27%的时候,没人提汇率。而目前出口的增长是恢复性增长,仅有4个月的正增长,完全没有理由把未来市场看得非常乐观。从出口企业利润看,也还在恢复过程中,所以我们主张对外经济贸易政策的稳定,包括汇率政策。”
他表示,中国为了缩小贸易顺差,3月17日将派出由机电商会及贸促会带领的企业采购团去芬兰、瑞典进行采购,还将在4月份派出庞大采购团奔赴南美地区。据海关统计,1至2月,中国出口总额为2040.8亿美元,增长31.4%;贸易顺差为217.6亿美元,下降50.4%。
此外,今年一二月份,中国从美国进口同比增长36.8%,美国从中国进口同比增长20.9%。在人民币对美元汇率没有变动的情况下,这个势头对美国就业有利,“现在美国的无事生非只会令自己付出更多代价。”
正如国际货币基金组织首席经济学家布兰查德日前所说,人民币升值本身并不能解决美国和全球其他地区的经济问题,即便人民币和其他主要亚洲货币升值两成,最多也只能帮助美国出口实现相当于GDP的1%的增长。
事实:人民币并未被低估
人民币是否升值,完全是中国自己的事情。
李稻葵认为,其实,对于很多美国人来说,汇率问题已经不再是一种货币工具,他实际上已经变成了政治工具。这个时候美国内外交困,经济和就业问题难以解决,而这时候选举又将开始。拿出汇率话题,只是要在自己的选民面前作出这样一个姿态。借此转移选民的视线,来掩饰政客们在解决问题时的无助和无奈。
他认为,美国政客们在向美国人民制造一个谎言:宣扬所谓被“严重低估”的人民币是美国经济和对外贸易一蹶不振的真正元凶,是人民币洗劫了美国人的工作,砸碎了他们的饭碗。但事实却并非如此。
事实上,从去年12月以来,新一轮要求人民币升值的国际压力已是“乌云压城”了。然而,由于国际金融危机的影响,自去年3月以来,人民币实际有效汇率贬值超过6%。今年1月,人民币实际有效汇率较2009年12月份进一步贬值1.05%。
“人民币贬值不是中国蓄意为之,而是美国放任美元贬值的‘汇率倾销’政策的副产品。”商务部对外贸易研究院专家梅新育表示,由于中国贸易结构等因素导致决定人民币汇率的货币篮子中美元所占比重较高,随着美元兑一揽子货币自奥巴马上任以来下跌11.9%以上,美元指数屡屡触及14个月新低,人民币实际有效汇率自然也会相应贬值。
梅新育表示,中国作为美国主要贸易伙伴,美元兑人民币汇率倘若继续贬值无疑有利于其转嫁危机带来的压力。一方面能刺激美国货物服务贸易出口,压缩美国贸易赤字和经常项目逆差;同时帮助美国变相降低债负,因为美国对外资产主要以东道国货币计价,美国对外负债则以美元计价,对外负债缩水而对外资产升值,对美国的利益显而易见。
对于这种“强国”行径,也引起欧洲媒体和一些国际组织的不满,他们建议美国闭上嘴巴。英国《星期日电讯报》表示,面对金融危机,包括美国在内的西方国家应该从自身找原因,而不应一味归咎于中国等发展中国家。美国作为人类历史上最大的货币操纵国,没有理由对人民币汇率问题说三道四。