摘要：随着新军事变革形势的发展和普通高等教育实力的增强，依托普通高等教育加强国防后备力量建设是大势所趋。这是新时期国防建设走军民结合之路的重大举措，有利于打破国防人才培养的封闭格局、建立军民良性互动新体制。我们应树立正确的人才观念，加强后备军官选拔基地的建设，并完善相应的法律基础，为我国国防现代化建设源源不断输送合格的国防人才。
关键词：普通高等教育  国防后备力量  现状  必要性  对策建议

随着高新技术的飞速发展，武器装备的性能和战争形式有了很大的变革，各国都对本国的武装力量建设作出了新的战略调整，大量精简常备军，减少数量，提高质量。同时，加强建立强大的、高素质的国防后备力量。国防后备力量的主要来源，一是军事院校的培养；二是普通高等教育系统的输送和共同培养。依托普通高等教育加强国防后备力量建设，不仅能节约国防开支，提高国防经费使用效率，更能避免国防人才培养过程中“闭门造车”的现象，在开放中求发展。


一、依托普通高等教育加强国防后备力量建设的现状
1.依托普通高等教育加强国防后备力量建设是大势所趋

　　依托普通高等教育的优势来培养国防人才，在世界上许多国家付诸实施并有很成功的案例,值得我们借鉴。目前,美军已经实现了军官的“高学历化”。在现役军官中，具有大学本科以上学历者占98.6% ,其中具有硕士或以上学位的占48%。美军现有的高技术人员中,从地方普通高校直接吸纳的约占30%；美军每年新任命的初级军官有70%左右由地方普通高校输送；甚至美军年度科研成果中的40%也是直接由地方普通高校提供。[1]美国陆军现役部队中,近25 %的将官和40 %以上的校官和尉官,最初毕业于设在地方普通高校的后备军官训练团。[2]地方普通高校已成为美军高学历、高素质人才的重要供应库。

2.
依托普通高等教育加强国防后备力量建设已经取得一定成效
近几年来，我军在大批普通高等学校中设立了对口的后备军官选拔基地，很多地方高校毕业生在军队中建功立业。普通高校的师生也积极响应“民进军”的号召，参与国防科研活动，成为没有军籍的国防后备力量。“十五”期间，普通高等学校认真贯彻“军民结合、寓军于民”的国防科技发展方针，紧密围绕国家国防发展的战略需求，加强与军工部门的沟通合作。充分发挥高校的人才、学科优势，积极承担军工科研项目，加大军工科研生产服务力度，形成服务于军工科研生产的研究开发基地。培养适应军工科研生产需要、具备明显特色优势的高层次研究开发队伍。“十五”期间，我国教育部属的普通高等学校现有72所，其中承担国防科研任务重点高校有31所，共承担军工科研项目5000余项，总经费达32亿元，比“九五”增长49%。[3]95
3.普通高等学校有承担国防后备力量建设任务的实力

与其他科研机构相比，高校具有多学科交叉融合的优势，由于现代军事技术呈现出多学科交叉的特点，这对于我国国防后备力量建设有着尤其重要的意义。截至2006年7月，我国普通高等学校拥有国家实验室3.5个，国家重点实验室125个，国防科技重点实验室7个，教育部重点实验室143个，国家工程研究中心45个，国家工程技术研究中心37个，国家技术转移中心7个，科技部和教育部认定的国家大学科技园达50个。。

普通高校还汇集了大量优秀人才。首先，从人才的数量上来看。2004年我国教育部所属59所高校中，共有教学与科研人员18.28万人，其中科学家和工程师14.39万人；研究与发展人员8.23万人，其中科学家和工程师8.01万人；科研成果应用及科技服务人员1.73万人，其中科学家和工程师1.66万人。在读研究生人数约7.33万人。[3]97其次，从人才的层次上来看。截至2006年7月，我国普通高校中有两院院士514人，占总数39%；国家杰出青年基金者696人，占总数59%；基础研究优秀创新群体41个，占总数54%；“863”选聘高校专家121名，占总数48.4%；“973”高校首席科学家45人，占总数40%；长江学者特聘教授和讲座教授444名；教育部跨世纪优秀人才711名和高校青年教师奖获得者315名。如果将这些优势综合起来，发挥各学科优势，加强团队合作，都将成为高校承接和顺利完成国防后备力量建设任务的有力保障。