个人观点:
1.外汇储备并非是由需求造成的,不能说我国需要这么多外汇储备,目前外汇储备过快增长的原因主要是外汇储备的供给过多。
2.外汇储备增长的原因:
1)经常项目和资本项目的双顺差(主要原因)
因为由国际收支平衡表的编制原理可知,在不考虑误差和遗漏项目时,储备资产增减额=经常项目差额+资本项目差额,由于我国储备资产主要有外汇储备构成,所以外汇储备增减额=经常项目差额+资本项目差额。近年来我国的双顺差持续增大,是外汇储备增长的最重要原因。
2)我国经济政策和体制的作用
自1994年1月1日起,人民币官方汇率与外汇调剂市场汇率并轨,实行银行结售汇制度。经常项目强制性结售汇制度极大地增加了我国的外汇储备。同时,使我国官方储备中也吸收了大量民间储备。虽然国家外汇管理局于2007年8月13日宣布境内机构即日起可自行保留经常项目下的外汇收入。这意味着,企业第一次拥有了外汇持有的自主权,无须按照强制政策的规定,将有限保留之外的外汇转卖给国家。但是从短期来看,企业未必会使用这种权利,由于人民币面临较大的升值压力,企业可能不会选择舍弃人民币而保留外币。另外,由于我国外汇市场并不发达,外汇避险金融工具并不完备,企业也缺少相应的外汇专业管理人才,故在一定时期内,大部分企业依然会在收到外汇之后马上到外汇银行结汇。因此,在短期内,结售汇制度对我国外汇储备增长的促进作用依然存在。
3)人民币升值预期,导致大量热钱流入
3.中国拥有这么庞大的外汇储备规模,当然不会仅仅是存着,因为它存在着巨大的机会成本和各种风险(比如汇率风险,通胀风险等)。2007年成立的中国投资有限责任公司作为国家外汇管理局之外设立的国家级外汇投资机构,负责管理和投资我国一定数额的外汇储备,以往我国主要外汇储备均投资与美国债券,这一机构的成立一方面将把外汇储备的投资领域投向其他高收益的项目,从而提高外汇储备的投资收益率;另一方面起到分流外汇储备的作用,减轻了人民币发行的压力。
当然还存在一些其他的管理策略,毕竟这个问题比较重要,比如转变经济发展方式,采用积极的外汇储备管理政策,外汇储备币种多元化,提高人民币汇率市场化程度等,由于内容较多,我在这就简要说明一下