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2010-06-29
中国经济将面临什么问题
李俊
改革开放给中国经济带来生机,同时也创造了中国奇迹。这三十年以来,中国经济保持高速增长,这是值得肯定的地方。改革开放让制度成本迅速下降,同时让要素质量得到提升,这是经济增长的源泉。可以说,改革开放就是不断降低制度成本的过程。随着改革不断深入,面临困难越多,改革的阻力也很大。经过30年的高速增长,中国经济也开始面临很多问题,这也成为制约未来经济增长的速度。
进入21世纪以来,经济改革面临问题重重,反思改革思潮涌涌而来。新左派对这个国家政策影响越来越大,自由主义思想也面临各种排挤。朱镕基时代,中国经济做出了很多市场化改革,也取得很大成就。上世纪90年代,外部环境不尽人意,但是中国经济还是保持着高增长。当时,朱镕基主政下的一场“国退民进”改革,从而让民营经济获得发展机会。就是那个时候,浙江、江苏等地区依靠民营经济拉动,从而开始向珠三角地区叫板。就这样,长三角地区经济发展起来。
朱镕基主政时代结束之后,中国经济开始迎来新一轮的增长。其实,这和朱的大力改革是分不开的。各国经济也开始走出金融危机的阴影,开始新的一轮增长。经济增长让人们看到成绩,但是社会矛盾也越来越多。这种情况下,新左派似乎更有发言,于是出现否定的改革论调。2004年,一场郎咸平风波旋转了中国经济。给人们感觉就是,新左派的声音越来越大。这种声音给改革极大的阻力,所以很多人开始迷信大政府时代。打压房价,出台各种政策,但是结果导致房价越涨越厉害。相对朱镕基时代来说,这一届政府却把房价调高了。当年,房价也被炒得很高,但是朱却让房价掉下来。
高房价对制造业打击是相当大,这无形增加了企业的成本。面对成本的压力,很多企业也打算外迁到越南、印度等国家。政府对市场干预过多,各种审批制度仍然很多,从而导致企业成本过高。有人统计过,一批货物,从中国运到美国的费用比广州运到北京还要低。这个问题,说明国内的交易费用过高。从广州运一批货物到北京,要是通过公路运输,除了正常费用,同时还需要支付所谓的“行政费用”。一些做企业的人,就深刻体会这种制度成本的存在。制度安排不合理,从而让办事人付出的成本是极高的。各个形式主义,都无疑增加成本。很多不合理规章制度应该取消,但是没有取消,从而导致成本的增加。
很多地方,只讲形式主义,从来没有讲究效率。政府对企业,这里管一下,那里管一下。很多时候,企业命运就政府掌控之下。要想做点事情,还需要政府批准。搞一个新的项目,还需要政府很多盖章。当这些章都盖完了,这个产品也就没有市场了。对于中国未来经济来说,必须要解决这些问题,否则所谓的高速增长就是一句空话。
现在,政府规模越来越大。这些年以来,财政收入远远高于经济增长,从而形成“国富民穷”。如果未来几年,仍然无法扭转这种趋势,中国经济就会沦落到改革开放之前的计划经济时代。政府包办一切的时代,必然会出现各种问题。这个实践证明过了,所以没有什么争议了。政府收入过多,民间消费自然有限,老百姓就无法改善。
未来20年或者更长时间,中国经济将面临更多问题。随着老龄化社会的到来,中国必然面临劳动力的缺乏。如果一个地区,要是没有年轻的劳动力,经济难以发展。老年人过多,年轻人过少,将意味每个劳动力要抚养老年人就越多。这些养老金,就是从这些劳动力里征收。可以说,老年龄社会将成为制约中国经济很大因素。因此,如果现在还及时调整人口,到时问题将更加严重。当然,到时也放开移民政策,通过移民来解决。但是庞大移民人口,也给中国社会造成一定问题。
确实,现在面临问题是非常多。一方面,中国出现民工荒;一方面,大学生就业困难。看到就业困难,人们把这些原因归咎到人口过多。因此,每当出了什么问题,他们的答案都是中国人口过多。造成大学生就业困难,实际上是有很多原因造成。这个和产业结构有关,这需要一个过程的调整,同时也和政府政策有关系。很多时候,政府主导的产业升级并不能取得成功,反而对经济造成伤害。市场需要什么样的产业,这并不是政府去判断,而是这一只无形的手去引导。中国的国情和美国不同,所以不要盲目模仿美国的发展。香港能够发展到今天的金融中心,并没有政府主导的产业升级而形成,而是市场的内生力量形成的。
不管中国经济遇到什么样问题,惟一要做的就是坚持改革,把制度成本降下来。要把制度成本降下来,政府要做就是少点“作为”,减少对企业的干预,尊重自由市场。很多经济发达国家或者地区,市场经济都是很发达的。
中国要做就是,降低制度成本,提升要素质量。对于政府来说,要坚持小政府、大社会,要从有限政府到有效政府的改革。总之,中国经济需要就是自由市场,而不是花钱的凯恩斯主义的政府。
2010年6月29日
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