本报告以江苏宿迁医改为例,通过对医改背景、过程以及成效的阐述,帮助投资者更好地理解宿迁医改,发掘制度变革中的投资机会。    宿迁医疗改革符合穷则思变的逻辑,是目标——领导者与财政约束框架下的变革的典型路径。在市委书记仇和的设计下,宿迁以市场化为核心,体制外的改革先行,产业改革、政治改革与医疗体制改革相配合,成效显著。领导人物在改革中具有绝对权威、上级政府大力支持以及理论准备充分,改革的风险较低,而改革的预期收益很高。
    总体来看,宿迁医改成效十分显著,尽管医疗服务体系中存在的问题并没有完全得到解决,但改革给经济发展带来了活力与生机,大大缓解了财政压力,积累与提高了人力资本,而这些将从根本上保障地方经济长期的发展。宿迁的改革对财政紧张的地方政府具有很好的借鉴意义。