煤炭紧缺，为何还大量出口日本 邱林　 光明网 　2010-09-14 08:58:35　 消息人士9月10日透露，中国计划把与日本的电煤长期供应合同从2011年4月份起延长五年。根据新的协议，中国每年将向日本供应400万至600万吨电煤。随着国内能源需求飙升，中国已成为能源净进口国。一些日本煤炭采购商此前一直担心中国会不再延长电煤供应合同。自1980年以来，中日之间的电煤供应合同每五年延长一次，当前的五年期合同将在明年3月底到期。(9月14日中国经济网) 中国此次与日本签定的煤炭出口合同并不是一个小数目。据悉，今年国家有关部门给煤炭企业下达的出口配额虽然比2009年减少，但今年出口2500万吨也是很大的出口量。出人意料的是，一家煤企老总表示，我们不可能停止煤炭出口，由于国内煤炭企业与国际客户签的都是长期供煤协议，在保障国内市场需求的情况下，我们仍然要加大出口量。 这说明，即便在国家有出口配额管制的前提条件下，国内企业的煤炭出口冲动也相当大。然而，中国一边在出口煤炭，仅今年1至6月，中国就向日本出口了300多万吨；中国一边又在进口煤炭，今年前6个月，中国从越南、印尼、澳大利亚等国家进口煤炭8109万吨，比去年同期增长70.6%。 中国煤炭这一出一进，造成了资源与财富的重复损失和浪费。中国并不是能源富足的国家，在经济快速发展的同时，忧患也随之而来——能源告急愈加紧迫，导致煤炭净进口量同比几乎翻倍。毕竟，在没有找到新的替代能源以前，煤炭实际上也是一种战略资源，现行的煤炭外贸政策，必须考虑到未来国家能源安全、能源接续、能源战略问题。 随着经济发展的需要，国内煤炭供求矛盾将会愈演愈烈。特别是每逢进入冬夏两次用煤的旺季，不少地区的煤炭供给缺口近30%。例如2009年11、12月份，全国的火电需求同比增长40%左右，供需缺口导致了中国年产30亿吨煤还不够用。 有专家分析，资源短缺正在成为中国经济可持续发展的重大障碍。国土资源部的报告称，中国现代化所需要的矿产资源里，到2020年，45种主要矿产能保证需求的只有6种。2010年，中国煤炭需求缺口大约为1亿吨，而到2020年缺口将达4亿吨。既然国内需求如此旺盛，能源如此紧张，我们为什么还要趟开大门，让煤炭源源不断地流向日本。 一方面，中国已经不再是当初那个不惜任何代价“创汇”的国家。上世纪70年代末、80年代初是中国物资紧缺、外汇短缺的年代。资源型初级产品在中国出口产品中占主导地位，其中石油一直是中国最主要的外汇收入来源，煤炭、黑色金属、有色金属等资源也都在出口排行榜上名列前茅。 这种低层次的出口结构仅仅是不惜血本换汇而已。但是，“创汇”在今天的中国已经变得不那么重要了。有数据显示，截至2010年6月，中国的外汇储备已经达到2.45万亿美元，超过了世界124个国家GDP的总和。可见，一味扩大出口赚取外汇的时代已经终结，中国再也没有必要用低价贱卖资源换取外汇了。 另一方面，中国经济的发展需要更多的资源储备支撑，我们的资源理应留给自己用。其实，中国的自然资源十分匮乏，45种主要资源的人均占有量不足世界平均水平的一半，铝和铜等重要矿产资源的人均储量仅相当于世界人均水平的9.7％和25.5％。 在这种情况下，煤炭应通过内销发挥其更大作用，创造更多价值和财富。有关数据显示，1吨原煤支撑着7000元国内生产总值；按照现在全国供电煤耗率约375克／千瓦时标准煤计算，1吨原煤大约可以发电1900千瓦时。 中国是个发展中大国，煤炭等矿产资源非常宝贵，因此国家对资源进行有效的管理非常必要。我们切不可因一时之利而影响了未来经济的发展，影响了未来国家的能源安全，影响了子孙后代的福祉。政府管理部门应仿效十年来减少或最终停止石油出口的办法，加强煤炭出口配额管理，限制煤炭出口数量，保证强劲的国内市场需求。原因非常简单，如果综合评价煤炭出口的意义和作用，我们可以发现继续煤炭出口蔽大于利。