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2010-09-26
(加拿大新闻商业网www.newnews.ca 2010年9月23日)德国之声中文网
17日于德国《商报》文章里指出,中国计划生育一胎化阻碍经济增长。
而美国战略与国际问题研究中心出版的一份人口报告中,亦曾阐述中国
未来的人口转型和经济、社会发展的潜在问题,并警示中国,如果不准
备充分,中国将在本世纪后半叶面临一场危机。

危机一:社会老龄化和就业者的缺乏
德国《商报》指出,31年来,严格的计化生育政策使中国的人口增长总
共减少了4亿人。如果继续保持两个中国人只有1.8个小孩,势必会导致
迅速的社会老龄化和就业者的缺乏。
瑞银集团驻香港的经济学家乔纳森•安德森说:“实施这个政策大大阻止
了人口的增长,但中国现在正面临一个史无前例的老化过程。”20年之
后,中国将有3亿退休人员,相当于美国的人口总数。现在是5个就业者
对一个退休者,2040年将变成2比1,平均每位就业者扶养花费将是现在
的2.5倍。对此,安德森说:“人口老化几乎肯定意味着经济增长的下降。”
一胎化政策的初步影响现在就开始表现出来。几年前,工人涌向沿海工
业城市工厂的潮流还被视为理所当然,而现在,很多公司却难以找到员
工填补空位。安德森说:“年轻的流动工人过去是促进生产和服务增长
的最大贡献。”中国的一项调查表明,珠江三角洲的生产地区大约有1/3
的公司已经缺乏工人。据安德森估计,中国的增长趋势由于未来几十年
的人口减少将会下降2个百分点。

危机二:男女比例失调 社会稳定堪忧

由美国战略与国际问题研究中心出版的一份人口报告指出,一胎化政策
还有另一个坏处,如果只允许生一个孩子,许多中国父母都想要男孩,
于是,一些父母就将女婴非法堕胎。据统计:现在,中国的男孩比女孩
多出1300万,而人口统计学家估计,2020年进入婚龄的男子会多出4000
万人。面对这样的数字,专家们担心会出现极大的失望,从而导致社会
混乱。如今,在中国农村,尤其是偏远地区,大龄未婚男青年屡见不鲜;
在乡村小学和幼儿园里,男孩比例明显升高;在长三角、珠三角、闽东
南等制造业和服务业聚集区,18—25岁的年轻女工严重短缺,以往“满
眼都是年轻女孩子”的服装厂不得不用部分男工来替代。性别的悬殊比
例将造成严重的社会问题。

放弃一胎化政策恐怕为时晚

德国《商报》援引清华大学经济学家胡鞍钢的论断说,“今天,实行国家
计划生育政策整整31年过去了,人口增长明显受到抑制,而中国正在向发
达工业国发展。这是放宽计划生育政策的最佳前提。”
文章中以上海为例,尽管已经明确地鼓励双方都是独生子女的夫妇生第二
胎,“可是,这个先驱城市的居民已经和德国或日本的居民同步了。大部
分夫妇都受过良好的教育,工作压力大,此外,今天的中国养孩子要花费
很多钱,所以,上海人常常只要一个孩子,或者一个都不要。”
那么月均收入究竟达到多少才敢要孩子?今年4月零点研究咨询集团进行
的“中国城市和农村居民生育意愿调查”显示,在北京、上海和广州等一
线城市,受访者的心理底线是8078元;武汉、哈尔滨、太原、西安和昆明
等省会城市受访者的心理底线是5169元;县城地区则是4454元。不过,该
调查亦发现,过8000元而不愿生育的夫妇大有人在,而且在大城市中占据
主流。放宽计划生育政策不见得“追得上”。
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2010-9-26 09:49:38
一项政策有它的时代背景,但随着时间的流逝,在这个背景即将发生变化,甚至于已经发生变化的时候,对这项政策加以反思和调整,未雨绸缪的远见仍然是我们目前公共政策学界和实务界所欠缺的!
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2010-9-26 14:15:45
2# knightleo
顶,政策应该是动态的
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2010-10-10 07:59:05
上海柔性退休背后:社保基金百亿缺口倒逼

从1999年开始,上海社会养老保险基金便出现连年赤字,累计已
达近百亿。

2009年,上海市城镇职工基本养老保险基金收入618.73亿元,支出则达
到710.59亿元,当年基金收支相抵后缺口91.86亿元。在上一个年度,缺口
的数额是88.64亿。
  要填补缺口,除了传统的扩面——打破制度壁垒,将农民工纳入缴存群
体,增加基金收入来源——更直接的办法是由财政兜底。从2005到2007年
,上海市财政为养老保险基金投入的补贴额为88.81亿元;2008年,一年的补
贴即为91.50亿元;到2009年,已上涨至100.73亿元。
  在2009年的上海“两会”上,市委书记俞正声直言:上海民生的第一大
问题,就是社保问题,社保基金缺口很大,造成财政压力,“社保基金严重穿底”。
  以推迟退休年龄为手段来缓解基金压力的动议,因而日渐频繁。2009年
上海的“两会”上,代表委员们关于推迟退休年龄的提案集中上呈。有学者
以2008年的指标测算,将退休年龄迟延5年后,上海的老年抚养系数可从30.8%
降至20.2%。
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2010-10-10 10:16:46
崇洋媚外的心理多重!人家说的就是真理,就是为你好?人家怎么不多生只是移民呢?这么多养儿防老的老思想?
不计划生育,现在恐怕20亿了,还怎么发展?降到10亿一下再提取消吧,任何政策都有两面性,别整天吹毛求疵的。
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2010-10-10 10:22:00
不应该放弃一胎化,(1)农村里绝大部分家庭都有2个以上的孩子;(2)中国总人口太多,资源无法支撑,人口减少一半比较合适;(3)西方希望看到中国因为人口太多而导致混乱,所以不能听洋人的;(4)类似的问题司徒雷登1949年就提出了,说中国因为人口太多引发革命,被毛爷爷臭骂一顿
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