中国国内民间智库20年研究成果

（1989年——2009年）

根治旱涝灾害、增加农民收入、增加可利用土地资源 、增加农民就业岗位和扩大中华民族生存空间篇

摘要：
亚洲地势有如一笠。其四缘低下而中央特高。特高地区在帕米尔高原。我国大陆在笠的东方，故地势由西向东。成为斜面、如降坡。水往东流。

我国水资源的地区分布很不均匀。长江及以南地区的流域面积占全国面积的36.5%。却拥有全国水资源总量80.9%的水，西北内陆地区及额尔齐斯河流域面积占全国面积的63.5%。拥有的水资源量仅占全国的4.6%。我国大陆的年降水量约630毫米。亚洲降水量年平均值是740毫米，地球上陆地面积降水量年平均值是800毫米，因此。我国是水资源较为贫乏的国家。与降水分布一致。我国河川径流量27115亿立方米的分布也是自东南向西北逐渐减少。
干旱半干旱地区占国土面积的一半还多（《中国统计年鉴》上的数据）在农业生产上缺水是主要矛盾。

一、当前旱涝灾害状况
水利部1993年报告列举的我国缺水严重的城市有114座。其中沿海地区48座、中部地区41座、西部地区25座。到今年（2002年）我国已有600座城市喊“渴”。110座城市缺水量高达60亿立方米（《内蒙古晨报》2002年11月18日）内蒙古日报社主办的《北方经济报》2002年7月25日报道的民政部通报最新灾情表明：我国今年已有24个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团在内的一亿多人次，不同程度遭受洪涝灾害。受灾人口和农作物受灾面积达到20世纪90年代以来的同期最大值，还有七个省、自治区、直辖市反复受灾。1978年到1997年的20年中有15个较大旱涝灾年，每一个灾年农作物的损失都在645亿元以上（《中国统计年鉴》数据、2002年市场价）。2010年南方多个省份的旱涝灾害，农业生产损失更为严重。
二、根治旱涝灾害后的好处
1、不再动员城乡群众和部队防洪抢险、挑水抗旱。
2、农民一年增加免灾损失645亿元。
3、旱地变成水浇地后增产60%，农民每年增加收入1935亿元
4根治旱涝灾害后，各地区都不缺少淡水。开垦现有的荒地八成。就可开发出可利用土地资源20万千公顷。按种植谷物计算可创收
9200亿元，
5、按现有可利用土地面积728300千公顷（耕地面积130040千公顷、林业用地面积284930千公顷、草原可用面积313330千公顷《中国统计年鉴》2007年版自然资源）按排就业人数48090万人的比例计算，（资料来自《中国人口和就业统计年鉴》2008版）新开垦的二十万千公顷土地资源，可新增就业岗位1.32亿个。（13210万个岗位）
6、总起来说，根治旱涝灾害后，农民每年可增加收入11780亿元，得到20万千公顷土地资源和增加1.32亿个就业岗位。
三、根治旱涝灾害的办法：
莫让江河水入海、治涝与治旱同步进行。按照常规疏通河道、定期清淤、加固河提、加大城市和农村的排水能力。辅之以水库扩容、增建人工湖。让全国河流的上、中、下游中的水、通过人工河渠常年分流到干旱缺水地区。平时关闭河流入海或出境闸门。保持河道中的水深永远在平安航行的标准上。
四：根治旱涝灾害的费用：
1、治涝费用：
2002年水利部长汪恕诚说。仅长江的堤防建设四年间花掉290亿元。“长江千里堤防在未来50～100年间无需大规模加固”的情况。我国主要河流有七条全长近两万公里，今后每年投资300亿元。全国水域治理10年，今后就无需大规模加固。费用合计3000亿元。
2治旱费用
①参考价格：（一）2002年《中国水利报》刊登。我国将要实施的南水北调东线工程。投资415亿元、调水180亿立方米。运输长度1000公里，供应山东、天津等地
（二）长江三峡水电站工程已完成的拦江大坝、船只进出闸门、发电机组厂房等土建工程造价是385亿元。
②概算金额：
全国每年入海和出境的淡水有2.71万亿立方米。要将这些水运往全国各地。按上述东线工程费用。新建150条长约150000（15万）公里的人工河渠道共需费用62250亿元。
新建拦江大坝和船只进出闸门大小10座共需费用3850亿元
设备购置安装和不可预见费1万亿元。
全部治旱费用62250亿元+3850亿元+10000亿元=76100亿元
3、治涝、治旱全部费用79100亿元。
五、根治旱涝灾害资金的来源和工期：
建国以来到2006年底。国家为我们老百姓积攒了一大笔财富。这些财富存在于国有企业账户和外汇储备上。国有非金融类企业有净资产12.2万亿元（《中华人民共和国企业国有资产法》第22页）金融类企业3个政策性银行、5个商业银行有股本合计10146亿元（《中国金融年鉴》2008统计篇）。外汇占款98980亿元《中国统计年鉴》2007第769页）
两大类产业共计有资本金13.21万亿元。平均每个中国公民有股金1万元人民币。我们将这笔钱去放贷，2006年当年一年期贷款利率6.12%。一年也能收回本利和13.21万亿元+8084亿元=140184亿元。我们不收本金 让国有企业10年、百年、万年的去用。国家未制定长期贷款利率，我们每年只收5年期以上的贷款利息，一年后就能得到13.21万亿元×6.84%=9035亿元的利息，由于物价年年在变动，我们要收回资金保值金额，等于本金乘以通货膨胀率13.21万亿元×1.5%（当年数）=1981亿元，保值金值、增值金额两项合计11016亿元。
国有企业用我们老百姓的资金去经营，不用归还本金，一般来讲都能赚到一个社会平均利润率，它的绝对值是本金乘以一年期贷款利率。即13.21万亿元×6.12%=8084亿元，为体现劳动创造财富企业留利2/3，上缴1/3。1/3的绝对值是2694亿元。
我们投资者在一年内就能收回资金的保值金额1981亿元，增值金额9035亿元，与企业分享的利润2694亿元，合计13710亿元。
这笔钱是全国人民每年应得到的红利。是把它分给个人（给股东分红这是应该的），还是责成**部门在当年办几件大事。这是由每年一次的全国人民代表大会的代表们开会辩论后投票决定。
根治旱涝灾害投资概算是79100亿元。（按2002年参考价格计算）工期30年。
每年只需3000亿元～4000亿元。