中国银监会主席刘明康表示，中国将进一步推进银行业的开放，但暂时仍将坚持此前有关外资对中资银行的持股限制，即单个外资机构在一家中资银行持股比例不得超过20%、一家中资银行的外资持股比例总和不得超过25%. 他说，随着今年底中国银行业全面对外开放，外资银行将获准在中国开展更多业务。

广发行并购案未定

刘明康在接受专访时指出，已成立专门小组讨论决定广东发展银行股权并购事宜，目前银监会正在等待，‘我们还不知道谁是赢家。’消息人士此前透露，花旗集团、法国兴业银行已提交修改后的收购标书，两者均有意寻求收购广发行20%的股权。而去年年底，两者分别以241亿元、235亿元人民币竞逐广发行85%股权，其中花旗集团拟持股份比例高达40%。刘明康并表示，随着今年底中国银行业全面对外开放，外资银行将获准在中国开展更多业务。银监会近日出台外资银行管理条例征求意见稿要求，在华外资银行必须注册为国内法人银行，才能在今年底中国银行业开放后，获准全面经营人民币零售业务。数据显示，截至6月底，有21个国家和地区的71家外国银行在中国设立了183家外国银行分行(下设支行52家)，14家外资法人机构(下设支行和附属机构17家)，外国银行分行及其下设支行占营业机构的88%。

2010年起将实施新巴塞尔协议

刘明康说，中国银行业将在2012年基本实施巴塞尔委员会银行监管核心原则，同时，2010年-2012年中国大型的商业银行将实施新巴塞尔协议。2010年-2012年，中国银行业将逐步实施新巴塞尔协议的第二支柱和第三支柱要求，但整体仍在巴塞尔协议一的框架内。巴塞尔银行监管委员会于1988年公布的资本协议，被认为是国际银行业风险管理的‘神圣条约’，要求银行业的资本充足率必须达到8%。2004年该委员会公布巴塞尔新资本协议，其中的银行风险监管的最低资本金要求、外部监管、市场约束等三个支柱的原则。