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2022-05-25
英文标题:
《The fallacy of evidence based policy》
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作者:
Andrea Saltelli, Mario Giampietro
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最新提交年份:
2015
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英文摘要:
  The use of science for policy is at the core of a perfect storm generated by the insurgence of several concurrent crises: of science, of trust, of sustainability. The modern positivistic model of science for policy, known as evidence based policy, is based on dramatic simplifications and compressions of available perceptions of the state of affairs and possible explanations (hypocognition). This model can result in flawed prescriptions. The flaws become more evident when dealing with complex issues characterized by concomitant uncertainties in the normative, descriptive and ethical domains. In this situation evidence-based policy may concur to the fragility of the social system. Science plays an important role in reducing the feeling of vulnerability of humans by projecting a promise of protection against uncertainties. In many applications quantitative science is used to remove uncertainty by transforming it into probability, so that mathematical modelling can play the ritual role of haruspices. This epistemic governance arrangement is today in crisis. The primacy of science to adjudicate political issues must pass through an assessment of the level of maturity and effectiveness of the various disciplines deployed. The solution implies abandoning dreams of prediction, control and optimization obtained by relying on a limited set of simplified narratives to define the problem and moving instead to an open exploration of a broader set of plausible and relevant stories. Evidence based policy has to be replaced by robust policy, where robustness is tested with respect to feasibility (compatibility with processes outside human control); viability (compatibility with processes under human control, in relation to both the economic and technical dimensions), and desirability domain (compatibility with a plurality of normative considerations relevant to a plurality of actors).
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中文摘要:
将科学应用于政策是一场完美风暴的核心,这场风暴是由几个同时发生的危机引发的:科学危机、信任危机、可持续性危机。现代实证主义的政策科学模型,被称为基于证据的政策,是基于对事态的现有感知和可能的解释(次认知)的戏剧性简化和压缩。这种模式可能导致处方存在缺陷。在处理规范性、描述性和伦理领域伴随着不确定性的复杂问题时,缺陷变得更加明显。在这种情况下,基于证据的政策可能与社会制度的脆弱性相一致。科学在减少人类脆弱感方面发挥着重要作用,因为它承诺保护人类免受不确定性的影响。在许多应用中,定量科学通过将不确定性转化为概率来消除不确定性,因此数学建模可以起到至关重要的作用。这种认知型治理安排如今处于危机之中。科学在裁决政治问题上的首要地位必须通过对所部署的各种学科的成熟程度和有效性的评估。解决方案意味着放弃通过依赖一组有限的简化叙述来定义问题而获得的预测、控制和优化的梦想,转而开放探索更广泛的合理和相关的故事。以证据为基础的政策必须被稳健的政策所取代,在可行性方面测试稳健(与人类无法控制的过程的兼容性);可行性(与人类控制下的过程在经济和技术方面的兼容性)和可取性领域(与多个参与者相关的多个规范性考虑的兼容性)。
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分类信息:

一级分类:Quantitative Finance        数量金融学
二级分类:Economics        经济学
分类描述:q-fin.EC is an alias for econ.GN. Economics, including micro and macro economics, international economics, theory of the firm, labor economics, and other economic topics outside finance
q-fin.ec是econ.gn的别名。经济学,包括微观和宏观经济学、国际经济学、企业理论、劳动经济学和其他金融以外的经济专题
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一级分类:Physics        物理学
二级分类:Physics and Society        物理学与社会
分类描述:Structure, dynamics and collective behavior of societies and groups (human or otherwise). Quantitative analysis of social networks and other complex networks. Physics and engineering of infrastructure and systems of broad societal impact (e.g., energy grids, transportation networks).
社会和团体(人类或其他)的结构、动态和集体行为。社会网络和其他复杂网络的定量分析。具有广泛社会影响的基础设施和系统(如能源网、运输网络)的物理和工程。
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2022-5-25 11:39:28
《以证据为基础的政策草案的谬误》,于2001年1月2日为特刊《期货》提交,Andrea Saltelli(1,3),Mario Giampietro(2,3)(1)科学与人文研究中心(SVT),卑尔根大学(UIB)(2)加泰罗尼亚研究所(ICREA)(3)环境技术研究所(ICTA),巴塞罗那自治大学(Universitat Autonoma de Barcelona,UAB)摘要将科学用于政策是一场完美风暴的核心,这场风暴是由几个同时发生的危机引发的:科学危机、信任危机、可持续性危机。被称为“基于证据的政策”的现代实证主义政策科学模型,是基于对事态现有感知和可能解释(次认知)的戏剧性简化和压缩。因此,这种模式可能导致有缺陷的处方。在处理以规范、描述和伦理领域中伴随的不确定性为特征的复杂问题时,缺陷变得更加明显。在这种情况下,基于证据的政策可能与社会体系的脆弱性相一致。科学在减少人类脆弱感方面发挥着重要作用,它承诺保护人类免受不确定性的影响。在许多应用中,定量科学通过将不确定性转化为概率来消除不确定性,因此数学建模可以起到至关重要的作用。这种认知治理安排如今处于危机之中。科学在裁决政治问题上的首要地位必须通过对所部署的各种学科的成熟度和有效性的评估。
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2022-5-25 11:39:31
解决方案意味着放弃通过依赖一组有限的简化叙述来定义问题而获得的预测、控制和优化的梦想,转而探索更广泛的合理和相关的故事。以证据为基础的政策必须被稳健的政策所取代,其中稳健的测试涉及可行性(与人类无法控制的过程的兼容性);可行性(与人类控制下的过程在经济和技术方面的兼容性)和可取性领域(与多个参与者相关的规范性考虑的适用性的兼容性)。关键词:循证政策、科学促进治理、STS、后常态科学第1节——科学促进政策。困境和怀疑即将上任的委员会必须找到更好的方法,将证据收集过程与“政治必要性”分离开来。在对科学用于政策a的批判中。
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2022-5-25 11:39:35
欧盟委员会主席前首席科学顾问格洛弗(Glover)哀叹,基于证据的政策往往会变成相反的、基于政策的证据,因此,她呼吁科学与政策更加严格地分离(Wildson,2014)。这些诊断和治疗正确吗?在这一节中,我们声称情况并非如此,问题更为严重,随之而来的科学、信任和可持续性危机需要不同的药物,将证据与政策分开。我们将主要运用两个学术领域的见解:第一个是科学与技术研究(STS),第二个是生物经济学。根据前一个领域,我们将经常参考Funtowicz和Ravetz所描述的政策参与科学的风格,因为后正常科学(PNS)是“事实不确定、价值有争议、利害关系重大、决策紧迫”(Funtowicz和Ravetz,1991、1992、1993)。这里我们讨论的是认知治理,定义为“如何理解和治理决策知识”(Pearce和Raman,2014)。根据第二个调查领域,我们将主要遵循尼古拉斯·乔治·斯库·罗根(NicholasGeorgescu-Roegen)和罗伯特·罗森(RobertRosen,1991;Giampietro,2013)的传统,即在生成定量分析的那一刻解决复杂性的渔业影响。1.1充满争议的时代重新考虑科学支持政策的位置和方式将是幼稚的,忽视了近年来日益加剧的争议气氛,这几乎标志着科学已被用于政策目的的所有实例。
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2022-5-25 11:39:38
从杀虫剂对蜜蜂的影响到獾的扑杀,从梅赛德斯-奔驰(Mercedes-Benz)使用的制冷剂的温室效应到内分泌干扰物的影响,从页岩气压裂的好处到同性恋父母抚养的孩子的命运,从非法移民获得公民身份的真正长期成本,到对儿童教育程度进行国际测试和比较的可取性,所有这些都是相关科学存在争议的内容问题。直到最近,这些程度的反政府主义还保留在诸如人为气候变化和转基因生物(GMO)等问题上,这些问题是典型的“邪恶”问题(Rittel&Webber 1973)——这些问题深深地纠缠在几乎无法分离的事实、利益和价值观的网络中,以至于不同各方无法就问题的性质达成协议。Dan Kahan(2014)观察到,气候变化对我们的影响巨大,它可以定义我们在文化和规范上的身份。我们假设,除了气候变化之外,这种情感以及对科学事实的相关态度可以在许多其他问题上找到,因此,科学水平无法压制不可避免的文化和规范偏见。1.2科学自身的危机及其根源科学自身目前似乎处于危机状态。《经济学人》——其封面上的期刊标题《科学如何出错》(2013)。它的主要社论写道:科学仍然需要巨大的尊重,尽管有时会感到困惑。但它的特权地位建立在大多数时候都是正确的,并且在出错时纠正错误的能力之上。
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2022-5-25 11:39:41
[…]拙劣的研究所留下的错误线索是理解的不可原谅的障碍。《经济学人》的文章引用了越来越多的学术论文和评论,它们哀叹重复性下降,科学工作的撤回也相应增加。”Boyd(2013,《自然》杂志)哀叹科学文献的不可靠性和“研究中的系统性偏见”。《有机化学研究》(2013年,《自然》杂志)的桑德森认为:“没有验证,实验室实验就不可信。”Begley(2013,《自然》杂志)公布了顶级期刊上大多数临床前癌症论文的可疑工作。在一项里程碑式的癌症研究中,Begley和Ellis仅再现了11%的原始发现(2012年)。这可能会导致实验性试验中的患者被判死刑(药物已通过临床前阶段),这说明了问题的严重性。这个问题不仅限于自然科学和医学。诺贝尔奖获得者丹尼尔·卡尼曼(DanielKahneman)在行为科学的视野中警告道:“我看到火车残骸迫在眉睫”(Yong,2012);另一位桂冠得主约瑟夫·斯蒂格利茨(JosephStiglitz,2010)谴责在当前经济衰退的火炉下对金融产品建模的不正当激励。根据刚刚引用的《经济学人》杂志,主要问题是科学家普遍缺乏统计技能,例如在平衡误报和误报方面。也有人指出裁判不力。这个问题可能比统计培训所能纠正的更严重。根据Ioannides(2005):当。
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