济南黄河大桥27年收费6亿还亏

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2011年6月16日 8点2分  来源：每日经济新闻
6月14日，交通运输部等五部门联合下发通知，从6月20日开始，在全国开展收费公路专项清理工作，将重点清理公路超期收费、收费标准偏高等现象，坚决撤销收费期满的收费项目。
　　大力清理的背后，反映出我国公路超期收费问题比较普遍。在山东，济南黄河大桥1984年开始收取车辆通行费，如今已超过我国东部地区最高25年的收费期限。但相关协议显示，该桥还会继续收费。为什么会出现这么多超期收费的公路？多收取的费用又去了哪里？
　　一座长约2000米的大桥，连续收费近27年，并且还将继续收费至2017年。如此漫长的“收费史”，将人们的目光吸引至位于山东济南的一座跨越黄河的公路桥——济南黄河大桥。
　　近日，互联网上出现一份“路桥费排行榜”，济南黄河大桥  “榜上有名”。公开信息显示，济南黄河大桥于1978年开始建设，1982年7月建成通车，1984年开始收取车辆通行费，如今已超过我国东部地区最高25年的收费期限。
　　这座桥究竟收了多少费用？是否存在超限的问题？昨日  （6月15日），《每日经济新闻》记者展开了调查。
　　收费已经超过25年大限
　　在整个山东省的公路网中，济南黄河大桥位于咽喉部位。
　　公开信息显示，济南黄河大桥目前是上市公司山东高速（600350，SH）的资产。1999年，山东省ZF授权山东省交通厅与山东高速的前身——山东基建股份有限公司（以下简称山东基建）签订协议，授予山东基建收取该桥车辆通行费等特许权，收费期限为1999年11月16日至2017年11月15日。
　　那么，从1982年建成到1999年的15年间，济南黄河大桥由谁负责收费呢？
　　昨日，《每日经济新闻》记者拨通了山东省交通厅公路局的电话。该局政治处一位负责人告诉记者，在山东基建之前，该桥的车辆通行费由公路局负责收取，1999年之后，公路局再也没有过问其相关事务。
　　对于记者提出的“收取年限是否超限”问题，该负责人并未正面回应，只回答：“具体是有文件规定的，你可以查询，或者直接跟企业了解情况。因为这个桥实在是年代久远。”
　随后，记者致电山东省交通厅，希望了解更多信息，但该厅新闻中心工作人员告诉记者，由于负责的领导都不在，不便接受采访。
　　山东高速员工：还未盈利
　　济南黄河大桥究竟每年能收多少钱？还要收多少年才能收回成本？为此，《每日经济新闻》记者查阅了山东高速自2001年到2010年的年报。
　　近十年的年报显示，济南黄河大桥的收益大约在5.1亿元。其中，2005年与2006年分别为6654万元和7274万元，分别占整个山东高速车辆通行费收入的3.29%和3.41%。2003年收入最低，约为1600万元。2009年，该桥封闭维修并实行限高，当年收入也只有2000万元，仅占公司通行费收入的0.73%。
　　另外，在该公司2002年初发布的招股说明书中，在利润形成情况里，列出了经营公路及桥梁的通行费收入，时间分别为1998年度、1999年度、2000年度及2001年1~9月。具体明细显示，1999年和1998年，该桥收入均超过7000万元，2000年也有近6000万元的收入。如果算上1998年和1999年，该桥到2010年的总收入大约在6.6亿元。
　　但值得注意的是，该公司获得特许权是从1999年11月16日开始的，在其招股说明书中，为何1998年的收入也列入其中？
　　对此疑问，山东高速一名工作人员告诉记者，由于涉及的问题较为具体，年限较长，需要花费一定的时间准备资料，所以将于次日书面答复。
　　该收入看似庞大，但上述山东高速工作人员告诉记者，济南黄河大桥并没有实现盈利。“在收费的同时，养护维修也要花费很大一笔钱”，每隔几年，桥梁就要进行大修，每次维修的成本都在几千万甚至上亿元，所以这座桥还未实现盈利。