发包是指建设工程合同的订立过程中，发包人将建设工程的勘察、设计、施工一并交给一个工程总承包单位完成或者将建设工程勘察、设计、施工的一项或几项交给一个承包单位完成的行为。
建设施工合同签订四项注意
建设施工领域目前出现的众多有关工程款清欠、签证、索赔等施工合同纠纷，一方面是由于施工企业的市场地位、建设领域的经营习惯和行业惯例等经济因素造成的，另一方面则是由于当事人在签订合同、履行合同的过程中缺乏相关的意识、知识和经验，埋下法律风险而造成。
　　一、签订合同时应当审查施工合同主体
案例：甲公司2002年9月取得二级建筑幕墙工程专业承包企业资质，2005年12月取得一级资质;乙公司不具有幕墙工程专业承包企业资质。 2005年11月，乙公司以甲公司的名义获得一笔1万平方米的幕墙工程业务;随后，甲公司与乙公司之间签订了一份内部承包协议。工程竣工结算时，发包方认为甲公司超越资质等级承揽工程，施工合同无效，拒付工程款。
评析：上述案例中，甲公司超越资质签订的合同本属无效，但由于甲公司在工程竣工之前取得了必要的资质，根据《最高院关于审理建设工程施工合同纠纷案件的司法解释》，此类合同会按有效处理。不过 ...