在税收管理中，代扣代缴是指法律、行政法规明确规定负有扣缴义务的单位和个人，在支付款项时，代税务机关从支付给负有纳税义务的单位和个人的收入中扣留并向税务机关解缴税款的行为。

扣缴义务人未履行义务的情形

在实际操作中，扣缴义务人可能因各种原因未能履行其代扣代缴义务。这可能是由于疏忽、不了解税法规定，或是故意逃避税收责任。无论出于何种原因，未履行代扣代缴义务都会导致税款未能及时入库，进而影响到国家税收的稳定和经济增长的持续发展。

真正纳税人的税收责任

当扣缴义务人未履行代扣代缴义务时，真正纳税人的税收责任并不因此免除。根据税法规定，纳税人始终是税收的最终承担者，无论税款是否通过代扣代缴方式征收。因此，在扣缴义务人未履行义务的情况下，真正纳税人仍然需要按照税法规定缴纳应纳税款。

具体来说，如果扣缴义务人未按规定扣缴税款，税务机关有权向纳税人追缴税款，并对扣缴义务人处以罚款。这意味着，纳税人不仅要承担应缴纳的税款，还可能因扣缴义务人的失职而面临税务机关的追缴和处罚。

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