地方应急救援体系建立如何找准定位
地方应急救援体系由于直面
各企业，是我国应急救援体系的基础和关键。由于各地经济支持能力、自然条件和企业情况
各不相同，建立地方应急救援体系的方法不能
“一刀切”，而应根据各自的情况采取不同的步骤和措施。
存在的不足
目前，地方应急救援体系建设主要存在四个方面的问题：
第一个是
，应急救援力量分散，应急指挥职能交叉
第二个是
，应急管理薄弱，应急反应迟缓
三是，应急装备数量不足，且技术落后
四是，应急救援预案操作性差
目前，很多地方政府制定了应急救援预案，但预案的操作性较差，主要表现在：需求分析
(应急能力需求和应急救援体系脆弱分析等
)不足，预案框架结构不合理，目标、责任和功能不清晰，包括分级响应和应急指挥在内的动作程序缺乏标准化规定。
找准定位
地方应急救援建设应定位在
“指挥有力、反应快速
”上。作者认为
，完善、高效的地方应急救援体系应当由三个系统组成：应急救援指挥系统、技术装备保障系统、政策预案支持系统。
一、应急救援指挥系统
各应急救援组织需要一个综合指挥机构来协调，因此，各地方政府应设立由政府领导挂帅的应急救援指挥中
心，统一协调指挥本区域 ...