创]喜闻天津十万人主动退出低保<FONT color=#7d7d7d>文章提交者：朱蓬蓬 加贴在 <a href="http://club.cat898.com/newbbs/list.asp?boardid=3" target="_blank" ><FONT color=#3399ff>经济风云</FONT></A> 凯迪网络 http://www.cat898.com</FONT>

喜闻天津十万人主动退出低保
朱蓬蓬
据中国劳动网信息，天津市社会救助体系框架已基本建成，趋于系统化的社会救助体系，不仅保障了困难群众基本生活需要，帮他们渡过难关，而且促进了“低保”对象的脱贫解困，去年全市又有4.67万名低保人员退出“低保”。近两年主动退出“低保”的市民已近10万人。
这的确是一个令人鼓舞的好消息，它说明，通过党和政府的社会救助体系所发挥的作用，使十万城市贫困人口度过了难关。
回顾历史，按民政部门提供的材料，1998年底，全国保障对象184万人，1999年底为265.9万人，2000年底为402.6万人，2001年底达到1170.7万人，到2002年，全国有2064.7万人享受“低保”。从1998年到2000年，“低保”对象年均增长72.67万人，年均增长率仅为39.5%；从2000年到2002年，低保对象净增长1662.1万人，增长率为412.8%。而到2003年10月，已经增加到2184万人。但是，到2004年12月底，全国城市“低保”对象总人数已降为2200.8万人。过去几年逐年增加的原因，是因为各地存在相当多的“应保未保”对象，而现在，不吃低保和新增吃低保的人数相抵，总数终于开始下降了。
天津十万人退出低保的消息，不仅好在吃低保的人数在减少，更令人满意的是在于这十万人是“主动”退出的。他们主动为国家减轻负担的行为，未尝不是值得学习的精神高尚的好思想品格。
    城市吃“低保”的人在减少，那么农村的情况又怎么样呢？
据《合肥晚报》报道，凡是安徽合肥庐阳区行政区域内的农业户口、共同生活的家庭成员，人均纯收入低于该区一定时期内制定的最低生活标准的农村常住村民，均可享受暂定标准为每人每年1000元的最低生活保障。为此，庐阳区及乡镇（街道）两级预计今年需安排专项经费支出近100万元。现在，《庐阳区农村最低生活保障暂行办法》已正式出台，这项政策已经惠及900余户农村困难家庭。另外盐城市启动实施新型农村最低生活保障制度，新制度与城镇低保接轨，按实计算、差额救助。该市首批6.5万特困农民将从3月底开始按季度领取低保金。
再据新华网截至2004年年底的综合报道，江苏省已有13个省辖市、100个县（市、区）、1276个乡（镇）建立了农保制度，参保人数已达829.7万人（含乡镇企业职工），领取养老金人数71.4万人，历年累计发放养老金13.29亿元，基金积累总额66.08亿元，居全国首位。海南将全面推行农村居民最低生活保障工作，切实保障农村困难群众的基本生活。贵阳市今年正式全面启动农村贫困群众最低生活保障制度，4.4万人均年收入625元以下的极度贫困人口将因此受益……
   总而言之，一增一减，一进一退，说明了党和政府正在用多种制度形式和多层次的保障水平，将更多的农民纳入社会保障体系，这样一来，将有效维护农民的社会保障权益，从而走出了一条适合小城镇特点的统筹城乡社会保障制度建设的现实之路。从全国范围看，各地区正在积极构建城乡一体化产业政策支撑体系；城乡一体化劳动就业、社会保障政策支撑体系；城乡一体化的投融资政策支撑体系；城乡一体化的土地政策支撑体系；城乡—体化户籍管理政策支撑体系；保障有力的小城镇特色发展政策支撑体系。
无庸置疑，这一切，将为构建社会主义和谐社会创造了最根本的保障条件。
2005年3月31日

[此贴子已经被东亚富于2005-5-14 0:32:22编辑过]