国家减税促进经济增长

当今世界，普遍存在一种社会现象：大部分消费者确有需求却因缺钱而使需求无法得到充分满足；大部分生产者因有效需求（社会购买力）的限制不能充分发挥生产力。一方面人们的真实需求未能得到充分满足，另一方面大量的人力资源、科技资源、自然资源被闲置。有没有一种办法，能把这些被闲置的资源利用起来，创造更多的产品，来更好的满足人们的需求呢？
    有人说，可以增加货币供给量，扩大社会购买力，以有效需求拉动经济增长，实现充分就业和资源的充分利用。这种方法就是人们熟知的凯尔斯主义。这种方法有一定的可行性，但实践证明，该方法容易引发通货膨胀，用得不好，还会引发恶性通货膨胀。原因在于这种方法是先增加货币供给量扩大需求量，再以此拉动经济增长。货币先增长，产品后增长，且货币增长之后，产品并不一定会有当量的增长，二者之间无法平衡增长，通货膨胀就难以避免，甚至引发恶性通货膨胀。因此，各国用起来都十分谨慎。因为谨慎，拉动经济增长的作用也就有限，往往还是不能实现“人尽其才、物尽其用”，无法实现充分就业和资源充分利用。
    那么，有没有一种既能强劲拉动内需，促进经济增长，又能保持物价稳定的方法呢？
    有！这就是“减税促进经济增长”法。

一、方法介绍

先不增加货币供给量，国家承诺：境内全面减税，每月减税额等于货币需求量增长额。国家按照货币需求量增长额增发货币弥补因减税减少的财政收入。国家每月初根据货币需求量增长额计算出上月减税额，进而确定减税比例。国家再根据减税比例打折征收上月税款。减税不仅对境内生产、需求都有显著的刺激作用，而且能显著提高境内产品的价格竞争力，降低境内消费价格，提高国际竞争力。这必将吸引大量境外企业竞相前来投资兴业，大量境外消费者前来消费，从而聚集各国生产力和购买力，带动经济强劲增长。

二、怎样保持物价稳定
    在减税政策刺激经济增长后，国家每月再根据经济增长率计算出货币需求量增长率，增发相应数量货币弥补财政收入，对境内进行相应额度的减税。其实是在减税政策拉动产量增长后，再增发当量的货币，实现了产量先增长，货币后增长，且二者增长率相当。这就保证了货币与商品平衡增长，从而有效避免通货膨胀。

三、利弊分析

（一）好处

1、对于国家来说，减税所需的资金来源于增发货币，不会增加财政负担。相反，经济的强劲增长会给国家带来更多的财政收入。
    2、对于企业来说，市场需求量会更大，生产经营成本会降低，产品会有更大的价格竞争力和销路。

3、对于消费者和民众来说，实际消费价格会降低；经济的强劲增长使劳动力需求量增加，就业会更加容易。

4、由于减税政策在境内各领域的普遍性，不会影响市场配置资源的功能。

5、减税政策会形成显著优于其他国家或地区的投资环境和消费环境，必将吸引各国企业争相前来投资，各国消费者争相前来消费。

（二）弊端：难以精确计算出减税数额，无法保证绝对的准确性。但任何经济政策都存在这个问题。只要能保证基本准确，就不会有问题。

综上，“减税政策”虽然有弊端，但是会有效拉动内需，刺激经济增长，保持物价稳定，充分发挥国内生产潜力。更重要的是能吸引境外企业前来投资、境外人员前来消费，聚集世界各国生产力和购买力，带动经济强劲增长！这无疑会给国家、企业、民众都带来巨大的利益。总体上来说是“利”远远大于“弊”。   

可以选择一个中西部普通的中等地级市，作为经济特区，进行试点。

如特区试点成功，则可逐步推向全国。

                                           吴文华
                                    2013年1月18日

本文作者：吴文华，中国管理科学研究院特约研究员，所在单位：四川省丹巴县法院，邮箱tyjawjz@126.com
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