不一样的“会议”，不一样的“信息”

                                                                                                                        温天纳

   中共中央政治局在４月２５日召开了一次常委会，期间更讨论了经济工作。观察这次召开会议的时间，笔者觉得有点不寻常。若我们观察内地政治架构，一般而言，我们会知道中共中央只会负责确定经济政策的方向和基调，日常经济工作主要是由国务院掌控的。

   按这逻辑，中共中央政治局每年的各次会议当中，通常只有三次会议会触碰到经济议题，主要为２月份会议讨论政府工作报告，７月份会议讨论年中经济工作，及１１月或１２月份讨论年底的经济工作。

   因此，这次在４月份召开的特别经济工作会议，并不太寻常。上次遇到同样的情况，是在９年前的２００４年４月份，当时召开政治局会议之目的是为了统一全党思想，调控当时过热的经济。会议后不久，政府就对若干市场不当行为作出即时惩处。

四月开会不太寻常

我们再看这次政治局常委会会议，在会议前８天，国务院也召开了常务会议，并计划了下一阶段的经济工作。这么快就召开政治局会议就显得份外特殊。以平常人的目光去看，若非政治局对国务院的安排有意见，其实没必要再去召开这次政治局会议。

   至于这次政治局常委会达成了什么结论？会议主要还是传递了“稳增长”的信号。表面上，这次政治局常委会与国务院常务会议的结论并无分歧，一致认为今年内地经济“开局平稳”；不过，经济增长快速减慢实在令人担忧。２０１３年第一季度ＧＤＰ增长７﹒７％明显低于去年第四季度的７﹒９％。

   从这次会议可以看到另外一点－－“从国内看，经济增长动力仍需增强”，这反映了目前内地的经济增长速度并不足够。因此，相关会议还要求内地“宏观政策要稳住”形势，同时还对“下放一批投资项目审批事项”表达了意见。

大力推动投资增长

笔者认为这次政治局将“下放投资项目审批”作为扩大内需的一项重要政策，这种从政治局出发的要求，显示出内地将更大力推动投资增长。虽然政治局也提及“金融领域潜在风险需要加强防范”，但看似具体仅要求“抓紧建立规范的地方政府举债融资机制”，因此政治局对经济紧缩的要求明显较低。整体而言，稳增长意义明显，同时也超出了早前的政策信号。

   笔者认为这次政治局常委会结论正面，对内地第二季度经济增长速度有若干指标性的启示。参考早前的数据，内地第二季度经济增长减速，同时监管机构对内地影子银行问题也加强了监管和调控，投资者对内地经济增长的信心早已大打折扣。

   在这时刻，政治局常委会传递出正面信息，有利未来政策将受到较少的干扰，也有利经济发展。从务实的角度去看，若内地经济增长不够力度，届时内地财金、甚至是社会等各方面问题将会同时爆发。故此，内地经济减速将成为是中央政府最大的风险，或许这就是投资市场一直等待着的正面政策讯号。