个人以为，土地所有权就是土地是谁的，在土地私有制的条件下，拥有了所有权，也就同时具备了土地的使用权、经营权、分配权、收益权等权利。而在土地集体或国家所有的背景下，土地是集体和国家的，农民只有通过承包来获得土地的使用权、经营权及收益权。通俗点儿讲，国家和集体就像是个大地主，将土地分包给租户（也就是农民），免除农业税和给予补贴以后，只是不收租金，国家担心自己的地荒着，给你一些钱让你帮忙种着罢了。

精辟啊