李实：针对穷人的扶贫措施还是严重不够

12月19日 18:30--20:30，第五届中国经济展望论坛邀请社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉，中国经济改革研究基金会国民经济研究所副所长王小鲁，以及北师大收入分配与贫困研究中心主任李实一起就“收入分配”的话题进行一场精彩的对话。以下为王小鲁精彩发言：

主持人：刚刚说过2007年中国中央财政收入预计会突破5万亿元，政府的财力是相当地充裕，现在是社会各个阶层对收入分配问题十分关注，现在是解决收入分配问题或者进一步完善收入分配体系比较好的时机，请三位专家从研究者角度对收入分配体系的完善，在2008年，您觉得最关键的着力点在哪里，提点建议？

李实：因为政府钱多了，就可以多做一点收入再分配的事情，从收入再分配角度来说，更多关注低收入人群和弱势人群，最重要是这当中的贫困人口，这个人群如果按照关方的贫困线来说，大概是两千多万，但是官方的贫困线是严重被低估的，大家都知道683块钱的贫困线，放在这样的物价水平是不可能生存下去的。如果要进一步提高贫困线，我们贫困人口还更多，扶贫任务更重，而且现在很多扶贫措施针对穷人的扶贫措施还是严重不够的。从这个角度来说，这种收入再分配的政策应该是考虑低收入人群，至少能够使他们有一个最基本的生活水平，同样能建立相应的社会保障。如果钱再多，能够完善现有的社会保障体系，这个非常重要的，因为现在城乡之间的社会保障制度差异非常大，而且保障的水平，覆盖面积非常大，在这方面应该做得更多。农村当中虽然新型合作医疗正在不断地推进，但是从合作医疗保障的水平和覆盖面来说，都有很大的差距，政府能够投入更多的资金，增加政府在新合作医疗当中的投入，使得更多的人愿意去参加合作医疗，使得更多的农民能够看得起病，能够得到应有的医疗保障，这个东西都是需要做的。