索马里市场营销的中国策略研究

文章编号：AM10T20103140213

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一 引言

索马里半岛位于非洲大陆的东部，是一座在印度洋和亚丁湾之间的半岛，其形状如同犀牛角，有“非洲之角”的称号，索马里共和国就坐落在这个半岛上。该半岛处在印度洋通向红海的要冲地带，是沟通亚、非、欧、三大洲的桥梁，联结太平洋、印度洋和大西洋的纽带，在地理交通和战略上都十分重要，这使索马里成为一个世人关注的国家。

索马里经济、工业基础薄弱，产业结构落后，各项社会发展重要指标排行基本为全球最低水平。近年来，它战后重新开始经济建设，需求旺盛，市场很有潜力。但同时，恐怖主义威胁严重、海盗猖獗，经济结构单一，金融、税收体系不稳定，清偿能力非常有限，我企业在索马里的经营投资存在着很大的机会，但同时政治、支付、法律与恐怖袭击的风险都极大。

非洲是我国对外开展经济合作较早的地区，也是我国实施“市场多元化”战略，积极开拓国际工程承包市场、落实“走出去”战略的重点地区。随着国际间能源需求的日益紧张，我国政府也把能源投资的重点投向了非洲大陆。索马里的战后重建客观上为中国企业“走出去”提供了巨大的市场机会。2006年11月，在会见索马里过渡联邦政府总统优素福时，胡锦涛主席表示，索马里是非洲较早同中国建立外交关系的国家之一，中国政府支持索马里过渡政府致力于国家和平与重建的努力，支持非盟、伊加特等地区组织和国际社会一切有助于索马里和平与重建的努力，推动联合国安理会给予索马里过渡政府更多支持和帮助。优素福总统表示，索马里正在制定重建和发展计划，希望扩大同中国的友好合作，期待中国在政治、经济、社会方面和国际上继续支持索马里，帮助索马里人民实现和平与发展。

二 索马里基本情况

索马里也是世界上最不发达的国家之一，经济以农畜牧业为主，工业基础薄弱，海盗猖獗。

　　【经 济】索马里是世界上最不发达的国家之一。经济以畜牧业为主，工业基础薄弱。上世纪70年代初，由于国有化政策过激，加上自然灾害等因素，经济严重困难。80年代，在世界银行和国际货币基金组织支持下，调整经济政策，经济一度好转。1991年后，由于连年内乱，工农业生产和基础设施遭到严重破坏，经济全面崩溃。近年来，部分地方割据政权辖区局势平稳，经济有所改善。

　　按购买力平价计算，索2010年各项经济指标为：

　　国内生产总值：58.96亿美元

　　人均国内生产总值：600美元

国内生产总值增长率：2.6%

　　贸币名称：索马里先令(Somali shilling)

　　汇率：1美元=29450索马里先令(2008年)

　　【工业】工业产值占国内生产总值的8.7%(1990年)。以中、小型企业为主，主要工业部门有纺织、皮革、制糖、制药、烟草、食品加工、炼油、电力和建筑材料工业等。1991年内乱以来，工业生产停顿。

　　【人民生活】由于内战不断，索治安情况恶化，物价飞涨，生活必需品短缺，居民生活没有保障。医疗保健水平为非洲国家中最低。2000年，首都摩加迪沙仅有一所公立医院和62家私人诊所，缺医少药情况严重，仅有不到1/3的人口享有医疗服务，75%以上人口无安全饮水。据世界银行数据，2004年索人均寿命为47岁，日均收入低于1美元的极度贫困人口占总数的43%，日均收入低于2美元的贫困人口占总数的73%。5岁以下的婴幼儿死亡率为22%，学龄儿童入学率为22%。约有47%有劳动能力人口失业。2005年索马里人所获人均援助额为31.5美元。

　　【交通运输】交通运输业落后，境内以公路为主，无铁路。公路总里程2.21万公里，其中2608公里为沥青铺设路面。

　　水运：海上运输占重要地位，主要港口有南方的摩加迪沙和基斯马尤，北方的柏培拉和博萨索。由于南方时有冲突，北方两港目前承担主要海运任务。1997年，欧盟出资对柏培拉和博萨索进行了一定程度的现代化改造。1999年5月，欧盟出资150万美元建设柏培拉港。

　　空运：有大小机场59个，绝大部分条件简陋，只有7个机场拥有经铺设的跑道。摩加迪沙和柏培拉有国际机场，可起降大型客机。2001年重建“国家”航空公司--索马里航空公司，但索马里兰和邦特兰均不允许其飞机在两地起降。2001年3月，埃塞俄比亚航空公司开通了从亚的斯亚贝巴飞往索马里兰“首都”哈尔格萨的航班，每两周一班。此外，联合国运送援助物资的飞机也经常在索起降。

　　通讯：固定电话线路多在内战中被毁，目前尚存固定电话约10万部。私营移动电话公司目前已覆盖绝大多数主要城市，拥有约63万手机用户。

　　【财政金融】仅索马里兰有较为健全的行政机构，可开展正常的经济运作。2000年，索马里兰预算收入为750亿索马里兰先令，约合2600万美元。政府收入的85%来自柏培拉港关税。2006年，索马里外债总额为33亿美元，其中欠多边债务占40%，欠巴黎俱乐部国家双边债务占46%，欠其他国家的双边和商业债务占14%。

　　近年来，因战乱而停业的银行开始恢复。目前索较大的银行有：索马里兰中央银行、邦特兰中央银行(1999年8月成立)、索马里巴拉卡特银行(设在摩加迪沙，1996年开业;2001年“9.11”事件后，其在美国及欧洲的分支机构被关闭)和索马里-马来西亚商业银行(设在摩加迪沙，1997年4月开业)。

　　【对外贸易】外贸在经济中占有重要位置，但连年逆差。传统出口商品为活畜(主要有绵羊、山羊、牛和骆驼)、香蕉、皮革、木炭、鱼和乳香。主要进口糖、阿拉伯茶、小麦、面粉、大米、食用油、燃油和建材。主要贸易伙伴为阿拉伯联合酋长国、吉布提、沙特阿拉伯、肯尼亚、也门等国。2007年进口额9.14亿美元，出口额3.76亿美元分地方割据政权辖区局势平稳，经济有所改善。

　　按购买力平价计算，索2010年各项经济指标为：

　　国内生产总值：58.96亿美元

　　人均国内生产总值：600美元

　　国内生产总值增长率：2.6%

　　贸币名称：索马里先令(Somali shilling)

　　汇率：1美元=29450索马里先令(2008年)

【农业】全国有可耕地820万公顷,占国土面积的13%。已耕地仅有100余万公顷。1990年农业产值约占国内生产总值的20%，农业人口占全国总人口的30%。粮食不能自给。主要农作物有高粱、玉米、大米、豆类、芝麻、棉花、甘蔗和香蕉等。乳香年产600吨，没药年产200吨，各占世界产量的一半。1995年粮食产量42万吨(世界粮农组织估计)。

　【畜牧业】主要经济支柱，畜牧业产值约占国内生产总值的40%，畜牧产品出口收入占到出口总收入的50%以上。主要养殖牛、羊、骆驼等。系世界饲养骆驼最多的国家，1998年估计约有570万头。

　　【渔业】拥有非洲大陆最长的海岸线，渔业资源丰富。据估计，年捕捞量可达18万吨，但受捕捞方式落后、市场销量不大等因素限制，目前年捕捞量仅2万吨。由于索长期处于无政府状态，外国渔船在索领海偷捕现象严重，且渔船和船员被索马里海盗劫持事件屡有发生。

　　【资源】主要有铁、锡、锰、钨、镍、铬、镁、锌、铝、铀、石英石、绿柱石和石膏等。此外，还有石油和天然气。除绿柱石和石膏外，多数矿藏未开发。渔业资源丰富，森林覆盖率为13%。

。【对外关系】奉行各国平等、尊重各国主权和领土完整、互不干涉内政、加强睦邻友好的外交政策。

　　【同中国的关系】中、索于1960年12月14日建交。1990年底，索马里内战爆发，中国驻索使馆、医疗队和工程技术人员于1991年1月被迫撤离，迄未返回。

中国一贯支持并积极推动索和平进程，曾于2003-2007年担任联合国安理会索问题协调员。在索过渡联邦政府成立后，中国政府即予承认，并于2005年12月28日接受过渡联邦政府委派的驻华大使。自1992年起，中国政府和红十字会每年均向索灾民捐赠一定数额的药品和一般物资。2011年8月，为帮助索应对旱灾，中国政府向索提供1600万美元的粮援现汇。

　2006年11月，索过渡联邦政府总统优素福来华出席中非合作论坛北京峰会。

　　2007年8月，中国驻肯尼亚大使赴索马里首都摩加迪沙出席索马里全国和解大会并访问索马里。

　　2010年5月，索外长贾马来华出席“中国—阿拉伯国家合作论坛”第四届部长级会议，会见杨洁篪外长。

2011年4月，索副总理兼外长奥马尔来华进行工作访问，与杨洁篪外长会谈。

索两届过渡政府成立后均高度重视对华关系，多次重申一个中国立场，愿进一步加强与中国政府的联系，发展与中国的合作。

三 索马里海盗现状影响及中国采取的措施护航打击索马里的意义

索马里海盗的现状

索马里位于非洲大陆东部的索马里半岛，北临亚丁湾，东濒印度洋，西与肯尼亚埃塞俄比亚接壤，西北与吉布提交界，因扼守红海连接印度洋的通道，战略地位十分重要。索马里海盗为什么能够猖獗起来，原因是多方面的由于当地海盗经济十分繁荣，海盗们很富有，许多商人都很愿意和他们打交道，即使明知对方是海盗，也不会举报他们这里面既出于自身生命安全的考虑，也牵扯到多方面的利益海盗在当地并不怎么可怕，倒有点仗义的味道在里面索马里海盗很讲诚信，极少刻意伤害人质，这也是为什么他们能够存在的原因之一海盗活动的投入非常少，只需小船和枪支通信设备简单登船工具等装备，与成功劫持船舶所带来的巨大利润是不成比例的，可谓投入少收益高出于人道主义考虑，被劫船只的船东宁愿支付高额赎金，也要保护船员的生命安全，巨额的赎金使海盗活动变得更加猖狂，他们用巨额赎金购置先进的武器装备通讯器材高速机动船艇以提高劫持的成功率，即使不成功也能迅速逃离，在一定程度上减少了自身的危险一次劫持成功，就可一夜暴富，买名车建别墅，远离贫穷生活，从而诱使更多的人铤而走险，参加海盗活动。目前，海盗行为在索马里，也门等国家已经成为了一项产业，海盗分工也越来越明确，有专门负责策划和情报收集的，有专门负责谈判的，有专门负责具体实施的，不一而足。同时，通过海盗活动建立起来的庞大网络还可进行走私毒品，武器交易和偷渡等活动，海盗行为逐步系统化，专业化，企业化，危害越来越大。

1.索马里海盗队伍日趋壮大

2.遭受攻击的船舶数量逐年增加

3.海盗使用的武器越来越精良

4.劫持船舶的数量逐年增加

5.人质数量逐年增加

（一）政治意义

海上综合力量的强弱直接影响着国家政治地位的高低,在特定历史环境下,它是国家兴衰的决定性因素。走向海洋,既是一个国家对外开放的重要标志,也是一国走上繁荣昌盛的必由之路。鉴于索马里特殊的地续优势,可以将军舰的派遣作为我国实现"远洋战略"的关键一步,是我国从长期着眼于沿海防御屮解放出来之举,更是考验中国海军现代化作战能力的新进展、获取实战经验的一次难得机会。这对于初出茅庐的中国海军来说,都将是十分宝贵的学习和锻炼机会。

1、 索马里的地缘战略价值

索马里半岛是非洲最东部的一个大半岛,呈三角形向东北突出,地缘优势极其显著。其中北邻的亚丁湾有亚丁港和吉布提港这两个世界闻名的海港,是印度洋通向大西洋和地中海航线的贸易中转港及燃料运输港,它扼守着中东地区和地中海东南出口,是出入苏伊士运河和红海的咽喉。如今,由于索马里海盗的存在,这条黄金航线已经成为各国船只的"百慕大"。

2、中国海洋发展战略的实践

海洋是资源的宝库、生命的摇篮、交通的命脉,是强权政治和霸权主义垂涎的战略要地,尤其是对海洋水域管理权、海洋资源归属权、海洋通道控制权己然成为新世纪国际斗争的焦点。现在,中国的国家利益遍及全球,对海权战略调整已然成为历史发展的必然,中国的海权是隶属于主权之下的海洋权利而非海洋霸权。

（二）、经济意义

经济与政治是相辅相成的,它是一个国家生存和发展的物质基础。随着中国综合国力的增强,越来越多的产品被销往国外,维持中国的对外贸易链平稳发展与海上的安全越发密不可分,同时诸如石油、铁矿石、粮食等国家重要战略物资有很大一部分都是依靠国际海运来承担的,试想一旦这些物资的供应出现中断,那么国际贸易、国家经济以及社会安全将受到不可估量的损失与致命性地打击。而且,中国已成为非洲部分地区的最大的投资者、贸易国、购买者和捐助者,对撒哈拉以南的非洲地区来说,中国则是最主要的新经济力量。因此,屮国参与索马里海域护航,不仅有利于保护中国对外贸易的海上运输安全和石油进口的安全,而且有利于"走出去"战略的构建与发展。

1、  中国对外贸易的海上运输

出口贸易一直以来都是中国经济增长的主要推动力。1978年,中国对外贸易总额为206. 4亿美元,逆差11. 4亿美元。2011年,中国的外贸进出口总额达到3. 64万亿美元,顺差1551. 41亿美元。中国的贸易地位从1978年的第32位迅速升为2012年世界第2大贸易国。除此以外,中国是世界上第二大经济体,是世界上最大出口国,是第二大进口国。目前,中国与世界上170多个国家、'地区的1200多个港口建有航运贸易关系,中国的石油、铁矿石一半以上都需依赖进口,近60%的彩电、洗衣机、电冰箱、微波炉等家用消费品依赖出口。

  2、中国石油进口的安全

从1993年开始,我国首次成为石油净进口国,石油进口量逐年增加,对外依存度不断提高。2009年我国原油进口依存度首次突破国际公认的50%警戒线,2010年我国迸口原油2. 39亿吨,同比增长17.5%,石油对外依存度同比上升三个百分点,2011年8月2 R,工信部网站公布数据显示中国原油对外依存度达55.2%,首次超越美国的53.5%,成为第一大石油进口国和消费国。当前,中国石油消费超过了 GDP增速,预计到2020年,石油消费总量将达到6亿吨左右。到2030年,屮国石油消耗量的80%需要依靠进口。 在2亿多吨进口石油中,来自中东和非洲地区5个国家进口的原油约占75%,绝大部分是通过海上船舶运输完成的。其中,这些进口原油的80%左右都必须从亚丁湾和马六甲海峡通过。也就是说,在亚丁湾,每天有超过3, 000, 000桶的石油运输经过,占到了全球石油运输量的40%。有关数据表明:经过这一海域的全部船只中,有将近六成是中国的船只。更值得关注的是,我国与欧洲的海上贸易线,日本、韩国及我国台湾省的海上石油供应线与欧洲的海上贸易线都正好在这一区域重叠。如果连接苏伊士运河和马六甲海峡的亚丁湾一旦失控,将会使得中国的原油运输限于被动的局面,也就等于是切断了我国经济发展所须臾难缺的"主动脉"和重要的海上进出口通道。而且一旦运输原油的船舶被劫持,势必影响原油的供应,那么原油紧缺就会导致价格上涨,随之而来的就是下端的产品,诸如汽油和一些化工产品就会涨价,那就间接把这些损失转嫁到了老百姓头上,必然会影响正常的生活,甚至会引发通货膨胀或者更为严重的连锁经济反应。所以说,"谁控制了这些海上战略通道和海峡,谁就把手放在了中国的战略石油通道上,谁就能随时威胁中国的能源安全。"

3、中国经济"走出去"战略的构建