按照法定准备金制度，商行贷款额小于其吸收的存款额，比如商行吸收存款10万，出去准备金1万，则商行可贷出9万。可是实际上商行是按照货币乘数发放贷款，这样假设乘数是5，那么商行实际上可以贷出45万，这实际是透资贷款。

那么法律条款“商行贷款额小于其吸收的存款额”是不是意味着没有得到执行？（具体条款我忘了）。