破旧（基本上是80年代的）

数量极少

质量无从说起

    公共品具有非排他性、非竞争性等特点，但由于我国长期的城乡二元经济结构，大部分公共品是面向城市的，如通讯、交通等，而农村的公共品这严重不足而且质量低劣。农村公共产品是广泛分布於农村地区的、能同时被多人共同消费和使用的产品。 理论上讲，在农村地域范围内，应该依靠政府力量供给的公共产品主要有：

1. 公共工程：大中型农业基本建设投资项目，主要指政府办的对农业生产有直接联系的，如根治河流、治涝、引水、灌溉等大型水利工程，兴建大中型水利枢纽，大规模植树造林，农业生产和农产品流通的重点基础设施及商品粮基地建设等专案；农村环境保护工程，如退耕还林还草工程、治理环境污染等。

2. 公共教育：农村范围内的中小学九年义务教育；教育各部门所属各类学校的基建支出；支援不发达地区的教育支出；农村扫盲工作等。

3. 社会保障：主要用於抚恤和社会救济福利事业，对农村五保户、贫困户的生活救济和生产自救扶持，农村福利机构的建立和福利设施的建设，以及自然灾害救济等。

4. 农村医疗保障：环境治理、健康宣传等公共卫生和计划生育、传染病控制等基本临床医疗服务支出；农村基本医疗服务网路的建设等。

5.  社会秩序和法律的维护：法律和秩序是保障社会正常、健康发展和运行的基础，农村社会也不例外，因此，公检法等部门所需经费应由公共财政负担。

    现在我国的工业化进程发展到一定阶段，工业有了一定的基础，已经到了工业反哺农业的阶段，财政应加大对农村公共品的投入，完善农村发展的外部条件。

    在中国目前农村发展区域差异大、城乡差异大的背景下，中国农村公共产品具有阶段性、公平性和层次性特征。

    农村公共产品的“阶段性”体现在农村公共产品的需求和供给方面，特别是近年来中国农业与农村经济发展进入了一个新阶段，对农村公共产品和公共服务提出了新的要求。

    为农村提供与城市相当的公共产品与服务不仅是公共产品内生的外部性决定的，更是中国政府建立公平公正和谐社会的要求，农村公共产品的“公平性”体现在给予农民无论是经济上还是政治上都享有充分平等的权利。

   “层次性”则不仅是农村公共产品在地区间差异化，而且也将表现在不同的典型公共产品的供求上。