余永定：不能依靠房地产来保持中国经济持续增长

　　【背景】房贷新政今起执行，银行静等实施细则。
　　中国人民银行10月22日出台关于商业性个人住房贷款新政策。决定自2008年10月27日起，商业性个人住房贷款利率的下限扩大为贷款基准利率的0.7倍，最低首付款比例调整为20%。
　　并规定，金融机构对客户的贷款利率、首付款比例，应根据借款人是首次购房或非首次购房、自住房或非自住房、套型建筑面积等是否是普通住房，以及借款人信用记录和还款能力等风险因素在下限以上区别确定。
　　同时，中国人民银行宣布，下调个人住房公积金贷款利率。五年期以下（含）由现行的4.32%调整为4.05%，五年期以上由现行的4.86%调整为4.59%，分别下调0.27个百分点。
　　据《上海证券报》报道，截至10月26日，交通银行上海分行等金融机构，各地支行并未收到执行细则。交通银行某支行信贷经理称，即便27日有细则出台，从总行下放到分行，再落实到支行，至少需要30天才能在市场上得到体现。另据透露，各大银行在10月22日获悉新政内容后，纷纷叫停正在进行的房贷业务，只等具体细则出台后重审信贷条件，希望给购房者更多信贷优惠。

　　中国社会科学院世界经济与政治研究所所长余永定认为，面对结构调整，中国应该有决心将重点转向增加消费方面。如果想在短期内促进经济增长，可以考虑投资，但要注意投资结构。中国目前实不应该再追加房地产投资，应该将投资重点放在增加社会福利的公共产品和有利环保的基础设施上。
　　余永定说，中国目前还是应该以经济结构调整为核心，在增加消费和增加投资之间，应选择增加消费。中国的投资率已经很高，这么高说明投资效率非常低。如果还要加大，只会继续浪费资源、污染环境。虽然，投资可以推动GDP增长。但GDP增长率下降，不一定是坏事。这正是中国进行经济结构调整的机会。不要勉强再用人民币贬值、出口退税这些政策去刺激经济。
　　他建议，政策首选应该是鼓励消费，而不是增加投资。应该尽可能在消费方面下工夫。不过，短期内，消费可能不会增加太多，这个时候可以在投资这方面想些办法。但需注意投资结构。
　　余永定特别强调，不应该再增加对房地产的投资。房地产投资占GDP的比重是10%左右。这已经很高，前几年还是9点多。而日本的这一数字从1955年到1998年平均才5点多。
　　另外，如果说房地产带动了其他产业，余永定说，“确实带动啦，但带动是什么呢？带动钢铁、电解铝、水泥，这些都是高污染、高耗能的产业。”房地产的比重确实是很大，但是，不能依靠房地产带动中国的经济结构调整与技术进步，也不能依靠房地产来保持中国经济持续增长。
　　余永定认为，投资首选应该是能提高百姓福利水平，与社会保险、社会福利相联系的公共产品。比如，老人院、医院、教育等。还有一些属于基础设施的投资，比如高速铁路、城市地铁。另外，解决环保问题的设备、水源的涵养，或者是节水设施，这些方面都可以适当加大投资。
　　至于经济适用房和廉租房，余永定认为要实事求是，量力而行，不能一方面说要保住18亿亩耕地红线，另外一方面又说要建设高速铁路，高速公路，还要发展房地产。而且，还要考虑这个时候对经济的其他部分会有什么影响。也就是说，房地产建设，要量力而行，要根据中国的实际情况。中国哪来这么多土地资源呢？余永定认为，经济政策以住房为中心是有害的，政府应该对那些住豪华房子或大房子的人，征收财产税。■