从稳健到积极，4万亿是一小步还是一大步？

——推出促进经济增长十大措施 到2010年总投资约4万亿

据新华社电

中国稳健的财政政策和从紧的货币政策将转为积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

5日召开的国务院常务会议确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。初步匡算，到2010年底约需投资4万亿元。

会议认为，近两个月来，世界经济金融危机日趋严峻，为抵御国际经济环境对我国的不利影响，必须采取灵活审慎的宏观经济政策，以应对复杂多变的形势。当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台更加有力的扩大国内需求措施，加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建，提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平，促进经济平稳较快增长。

会议确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。

一是加快建设保障性安居工程。加大对廉租住房建设支持力度，加快棚户区改造，实施游牧民定居工程，扩大农村危房改造试点。

二是加快农村基础设施建设。加大农村沼气、饮水安全工程和农村公路建设力度，完善农村电网，加快南水北调等重大水利工程建设和病险水库除险加固，加强大型灌区节水改造。加大扶贫开发力度。

三是加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。重点建设一批客运专线、煤运通道项目和西部干线铁路，完善高速公路网，安排中西部干线机场和支线机场建设，加快城市电网改造。

四是加快医疗卫生、文化教育事业发展。加强基层医疗卫生服务体系建设，加快中西部农村初中校舍改造，推进中西部地区特殊教育学校和乡镇综合文化站建设。

五是加强生态环境建设。加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治，加强重点防护林和天然林资源保护工程建设，支持重点节能减排工程建设。

六是加快自主创新和结构调整。支持高技术产业化建设和产业技术进步，支持服务业发展。

七是加快地震灾区灾后重建各项工作。

八是提高城乡居民收入。提高明年粮食最低收购价格，提高农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等标准，增加农民收入。提高低收入群体等社保对象待遇水平，增加城市和农村低保补助，继续提高企业退休人员基本养老金水平和优抚对象生活补助标准。

九是在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，鼓励企业技术改造，减轻企业负担1200亿元。

十是加大金融对经济增长的支持力度。取消对商业银行的信贷规模限制，合理扩大信贷规模，加大对重点工程、“三农”、中小企业和技术改造、兼并重组的信贷支持，有针对性地培育和巩固消费信贷增长点。

初步匡算，实施上述工程建设，到2010年底约需投资4万亿元。为加快建设进度，会议决定，今年四季度先增加安排中央投资1000亿元，明年灾后重建基金提前安排200亿元，带动地方和社会投资，总规模达到4000亿元。会议要求，扩大投资要优先考虑已有规划的项目，加大支持力度，加快工程进度，同时抓紧启动一批新的建设项目。要把促进增长和深化改革更好地结合起来，在国家宏观调控下充分发挥市场对资源的配置作用；发挥中央和地方两个积极性。

[此贴子已经被作者于2008-11-11 14:08:54编辑过]

能做到 猫哥的椅子简直就是 三生有幸啊

全球经济衰退导致出口压力，导致外向性企业经济下滑（失业增加-----将影响到社会稳定）

奥巴马对华经济政策----zf不能低估

17.3中是早有“预谋”，增加农民的收入来刺激经济增长（唤醒巨人消费）

还有个就是再过20年，中国计划生育的事情就出来了，80年代的的父母-----人口老龄化（能力有限解释不清楚）

砸4万亿已经出来了，zf态度是坚硬的；具体的落实和措施和预期效果---我们拭目以待

希望猫哥指点！

[此贴子已经被作者于2008-11-11 13:01:15编辑过]

昨夜增值税转型，万亿投入似毛轻；西方救市枉费力，巨舰中流自在行！

——解读“更加积极”的财政政策：增值税转型 

会议明确提出，在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，鼓励企业技术改造，减轻企业负担1200亿元。对此，专家普遍表示，当前在经济出现下滑风险的情况下，为企业减税非常必要，此时全面实施增值税转型改革正当其时。

中国人民大学教授、中国税务学会副会长安体富表示，增值税由生产型转为消费型，避免重复征税，有利于促进技术升级和产业结构的调整，也能对促进出口产生积极影响。同时，增值税转型还可以降低企业经营成本，有利于控制通胀风险。

就收益行业而言，平安证券近日发布的一份研究报告指出，转型后的消费型增值税将特别有利于促进基础产业、资本密集型行业和技术密集型行业投资的增长，因为这些行业相对于其他行业而言固定资产投资较多。

增值税是我国第一大税种，2007年国内增值税收入超过1.5万亿元，约占全年税收收入的31%，增值税转型将直接减少财政收入。对由于增值税转型将引起财政收入大幅下滑的担心，安体富认为，如果考虑到加强征管以及增值税转型改革对经济发展的促进作用，1200亿元减税的影响，对我国每年五万亿的财政收入来说是微不足道的。

（个人认为，回答记者，可以这样说。

但是，这1200亿的减税，未必意味着财政收入会下降1200亿。

一方面，减税会带来对固定资产的投入增加，更多的税收将留在企业，

另一方面，由此带来的经济提升会带来更多的税收，可能补偿甚至超过现有的财政收入。

类似于拉弗曲线。

当然要是计算已经包含了我说的这些，那就是另外一回事了，但是我找遍了各大财经网站，

都没有说明1200亿是怎么计算出来的。【猫爪】）

为应对复杂的经济形势，5日召开国务院常务会议明确提出了“当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策”。对于财政政策从此前的“稳健”转变为当前的“积极”，专家表示，这意味着财政政策将在此轮刺激经济增长的政策措施中处于更为重要的地位。

财政部财政科学研究所所长贾康表示，除增值税转型外，目前可使用的财政政策还包括可以提高个人所得税起征点，同时优化所得税细则，对企业新产品、新工艺、新技术的开发实施优惠税收政策等。如果有必要，还可以发行长期建设国债的方式加大基础设施建设。

[此贴子已经被作者于2008-11-11 14:11:04编辑过]

四万亿投资提振信心 市场转入修复性上涨

2008年11月11日 中国证券网-上海证券报

（考虑到主题和此文的专业性，有删节，括号内为猫爪注释，下同。）

股价估值与深幅调整后的内在修复性要求出现共振，是“内需投资”启动题材得以发挥效用的基础。作为一轮修复性上涨行情，其根本动力在于股价超跌，外部因素只是推动股价反弹的借口，理性看涨与理性操作成为关键。

极度悲观后寻求一次能量释放

周一沪市大涨7.72%，成交588亿，较上周五放大二倍左右。与9月19日相比，周一略为跳空高开后，持续长时间横盘震荡整理，整体表现为十分谨慎。很显然，这是市场在吸取9·19的经验，不敢轻易追涨。正是因为这种谨慎心理，将为上涨行情提供真正能量。实际上，周一沪市588亿的成交量也十分适合。

（今天上午成交量继续放大50%）

一轮单边大幅暴跌之后，全球股市的PB值（市净率。PB(市净率)=股价/每股净资产）均已进入历史最低区域。 10月下旬法国CAC指数、德国DAX指数、英国富时100指数等均进入1.1左右。亚洲的日本、泰国、韩国的PB更进入1倍以下。恒生指数也处于1左右。根据安信证券策略研究，历史上的股市崩溃期，PB也能总是维持在1倍以上。因此，简单的估值比较也可以认为当前全球股市已跌过头了，至少会有一次修复性上涨。

当然，未来情况依然复杂，特别是经济增长形势不容乐观，站在中长期看，还根本看不到“光明”。然而市场总是这样，它不是没有“底”。当过分超跌的时候，一旦市场信心恢复，报复性上涨的力度往往很大。

我们都知道，A股调整早已领先于外围市场。二季度开始的全球金融海啸加重了A股的调整力度，使上证指数在调整50%之后继续深幅下挫，直至达72%的跌幅。这一跌是十年前有过的调整幅度。在大量蓝筹股已上市的背景下，出现这种调整幅度已属不正常，是市场预期已走向了过于极端另一面的表现。本月是自去年10见顶后的第13个月，为敏感时间周期。在过去12月时间未出现一次有效反弹的背景下，这种敏感时间极易形成有效上涨行情。

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内需题材充当领导者

内需题材正当其时。首先是当前估值水平已处于历史最低位置，这是内需投资题材发挥效用的基础。在此之前，市场一直在猜测巨大的内需投资如何展开。随着5日国务院常务会议研究部署的一系列举措，明确实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，隐含近4万亿的内需投资启动，市场信心由此出现转折。

站在股市投资角度，加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建等十项措施将为股市提供源源不断的炒作题材。最为典型的就是基础建设相关类。包括加快建设保障性安居工程、加快农村基础设施建设、加快铁路公路和机场等重大基础设施建设、加快地震灾区灾后重建。涉及的板块分别是建筑工程、建材(水泥、钢材)、工程机械，其中的龙头企业将直接受益。

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需要提醒的是，不管什么行业，目前股价上涨并不意味着这些行业将来业绩增长是明确的，当前上涨动力均来自于过去一段时间超跌，中短期应理性看待股价并理性处理，不要因为过于乐观预期而再度陷入“高位”。

中国巨资刺激经济赢全球“涨”声（个人感觉，标题有一点自以为是的情绪。）

2008年11月11日 第一财经日报

中国宣布4万亿元经济刺激方案、20国集团（G20）呼吁各国降息并扩大支出，带动昨日全球股市全线上涨。

为加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建等，中国出台了进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施，包括加快建设保障性安居工程，加快农村基础设施建设，加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设等。初步匡算，到2010年底约需投资4万亿元，今年四季度先增加安排中央投资1000亿元。国际货币基金组织总裁卡恩认为中国此举对世界经济具有积极作用。

“中国大规模举措有利于缓解市场的悲观预期，因此有助于提升股市的乐观情绪。”摩根士丹利分析师在昨天的一份致客户信中写道。

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鉴于各国对金融危机和经济前景所做努力和利好消息，昨日欧洲股市开盘后延续亚太股市涨势。截至发稿时，道琼斯欧元50价格指数上涨2.05%，英国富时100指数、法国CAC40指数和德国DAX30指数的涨幅均超过2.3%。

美股开盘后也继续上扬。截至发稿时，道琼斯工业平均指数上涨1.82%，重拾9000点关口；标准普尔500指数和纳斯达克综合指数则分别上升1.68%和1.32%。

用IG Markets分析师Ben Potter的话称，去年中国对全球经济增长的贡献约为27%，因此此次中国推出了一系列经济刺激措施，肯定会有助于避免全球经济陷入衰退。日本瑞穗证券的分析师则表示，政府和企业都在努力寻找经济放缓、盈利减少的解决方法，随着市场需求的减少，政府扩大支出将对经济增长带来动力。

[此贴子已经被作者于2008-11-11 14:13:01编辑过]

乱世用重典，提振防寻租

——发改委紧急落实1000亿新增投资 地方争抢

2008年11月11日  第一财经日报

国务院昨日在京召开省区市政府和国务院部门主要负责同志会议。温家宝总理在会上指出，各地区各部门要认真贯彻落实中央关于促进经济发展的决策和部署。同一天，国家发改委召开紧急会议，安排四季度新增1000亿元中央政府投资工作。会议强调，各地区各部门要把紧急落实新增中央投资等扩大内需工作，作为当前经济工作的重中之重。

而四季度安排中央投资1000亿元的消息刚刚公布，各地已火速开始收集项目清单。从过去被限制项目上马，到如今获授投资大蛋糕，许多地方政府的兴奋感不言而喻。

（感觉这些“兴奋”背后，并不单单是一片忧国忧民之心呢？）

七项工作
 

温家宝在昨天的省区市政府和国务院部门主要负责同志会议上指出，实施促进经济发展的十项措施，总的要求是，出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实。“快”就是要迅速出手，争分夺秒，不可贻误时机；“重”就是要实施坚决有力的措施，从根本上扭转经济增速过快下滑趋势；“准”就是要抓住关键，突出重点，能起到立竿见影的效果；“实”就是要抓好落实。温家宝部署了落实中央政策措施的七项工作，主要内容有：

（一）加大投资力度和优化投资结构。要加强对重大投资的管理，加强对市场自主投资的鼓励和引导，支持引导民间资本投向政府鼓励项目和符合国家产业政策的领域，广泛参与各种民生工程、基础设施和生态环境建设。

（二）着力扩大消费需求特别是居民消费需求。要千方百计增加居民收入，提高消费能力。努力消除制约消费的制度和政策障碍，改善居民消费预期，引导和促进居民扩大消费需求。

（三）促进房地产市场平稳健康发展。要增加廉租房、经济适用房等保障性住房的投资收购和开发建设；落实和完善促进合理住房消费的政策措施；促进中小户型、中低价位普通商品房开发建设稳定发展；加快发展二手房市场和住房租赁市场。（房地产救市还搞吗？）

（四）努力保持出口稳定增长。综合运用出口退税、外贸发展基金、财政贴息等政策措施，支持拥有自主品牌、核心技术的产品和大型机械设备以及农轻纺等有竞争力的劳动密集型产品（某些老板，现在怎么不吵吵说国家干预经济啦？）出口。加快实施出口市场多元化战略。积极扩大国内需要的先进技术、设备、关键零部件和能源原材料进口，增加重要战略物资储备。

（五）着力提高企业素质和市场竞争力。各项宏观经济政策都要有利于企业发展，采取多种政策措施，积极推动企业兼并重组，支持企业特别是中小企业发展。

（六）认真做好金融财政工作。改进金融调控，综合运用多种政策工具，保持货币信贷合理增长。银行、证券、保险业都要加大对促进经济增长的支持力度，有效满足实体经济对金融服务的合理需求。促进股票市场稳定健康发展。要加强金融监管，确保我国金融安全。

（七）积极推进关键环节和重点领域改革。全面实施增值税转型改革；抓住有利时机，进一步理顺成品油、天然气价格形成机制；加快推进医药卫生体制改革，组织好改革试点，抓紧出台各项具体配套政策。

地方“总动员”
 

“安徽省发改委已经要求，省内各市在三日内将项目清单上报上来。再以省为单位统一报送国家发改委。”安徽省界首市发改委主任饶伟锋昨日接受《第一财经日报》采访时说。

与此同时，青岛市市长正在紧急动员市发改委、卫生、教育等部门的领导，抓紧收集项目（？？）上报。“第四季度国家将投资1000个亿的资金，据我们了解，现在各地政府都紧急地准备上报材料。”青岛市发改委重点项目办公室仉元明表示。

“对于我们来说这是一个难得的机会。”饶伟锋说，“目前市发改委已经收集了包括文化教育、可再生资源方面的几个项目准备报上去，初步估计，申报项目的总费用将达到3000万元，其中教育方面申请的经费估计在300万～400万元左右。”

而海滨城市青岛的“胃口”自然要大得多。“这次，青岛市地铁的建设项目估计能够上马了。”仉元明说，该项目自上世纪90年代初开始立项以来，始终没有批下来，“本来以为今年不会有什么进展了，没想到政策环境突然发生了这么大的变化。现在我们正准备借这次机会，把这个项目尽快推上马。”

快速开工项目优先

昨日，国家发改委网站公布的信息明确提出，“新增中央投资优先安排符合投向，并可以迅速形成实物工作量的在建项目。加大投资力度，加快建设进度，并及时启动符合条件的新开工项目，以形成有效需求、有效拉动。”

除此以外，还要“严格防止用于‘两高’行业和低水平重复建设”。

此次优先选择能够快速上马的项目，通常情况下，铁路、公路、机场等大型项目，由于需要地方和中央有关部门反复论证，可能会被排除在1000亿元投资的重点领域之外。

“虽然重点项目的论证时间过长，但前些年部分地方政府手头有一些因政策限制而被搁置的大型项目，这次各地一定会考虑将这些项目报上去，最终看国家层面如何来掌控。”有业内专家表示。

距年底只有短短40多天，在这么短的时间内要完成1000亿元的投资项目审批，特别是在各地可能为地方利益而大量申报的情况下，这将对有关部门形成考验。

（这次投资审批，是和抗震救灾、奥运一样重要的检验中央政府执行力的关键之时。慎之！戒之！）

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