一个社会的贫富分化,有可能因为政府的掠夺政策而加剧。道理是这样的:
假设社会上有两种人,高能力的和低能力的。政府是掠夺性的,关注其自身收入最大化。当信息是完全的(政府知道谁是高能力谁是低能力),那么政府就可以强制性地实施最高税率,尽可能抽走公民的财富,仅仅留下刚刚满足公民基本生存水平(能维持生计、不暴动和叛乱)的财富。当信息不完全,政府不知道谁是高能力谁是低能力,那么根据机制设计的原理很容易得到:为了能够使高能力的公民不去模仿低能力的公民,必须得给高能力公民一些激烈,激励必须足够高到使高能力公民愿意显示自己真实的能力。换句话说,掠夺性政府采取的政策将是对低能力公民尽可能压榨到最低生存水平;对高能力公民虽然也想这么压榨,但这会导致高能力公民放弃财富努力创造,将自己伪装成低能力的公民,结果政府的收入反而会减少,所以为了激励高能力公民努力,掠夺性政府只好降低对他们的税率以刺激他们努力。这是机制设计理论用于考察掠夺性政府能够得到的结果。
低能力者,常常是社会的穷人;高能力者才有机会成为富人。结果,掠夺性政府的政策就是对穷人极端地残酷,而对富人却相对地友好。经济学家Dixit对此有一句意味深长的评论:掠夺型官员常常与最富有的居民是密友。掠夺性政府下的贫富差距将因其政策而不断加剧就不难理解。
相对于仁慈型的政府——它的目标是最大化贫、富两类人的福利,而不是关注自身的收入;它的政策将更关注财富分配的公平——我们容易推断,掠夺型政府将具有高税率、高贫富差距以及亲和富人和强烈的财产保护要求(因为富人更需要财产保护)等等特征。
如果是这样,那么要缓解严重的贫富分化问题,那么也需要限制政府的掠夺之手。