扩大内需，关键是财产性收入
作者: 周翼虎
2008-11-27 08:13:09
 来源:南方周末

要害不在提高工资，而在增加财产性收入；主要不是依靠国家投资拉动，而要全力减轻企业负担，保证就业。

为扩大内需计，增加民众收入的确迫在眉睫。问题是如何增加。发少量红包、消费券表明政府有直接让利于民之心，但效果不会很大。如何才能让民众真正有消费的能力与底气？核心在于增加财产性收入。

针对本次危机，扩大内需的核心不在于增加劳动者报酬，而在于增加财产性收入，逐步建立一个“竞争性劳动工资+高财产性收入”的现代国民分配模式。

当前危机下，企业获竞争力的最直接办法，就是降低税负和人力成本，如此才能使企业生存下去，充分保证就业。同时，政府应建立一个稳定增长的资本市场，让员工分享企业成长的利润。以美国为例，美国的中产阶级是靠财产性收入培养出来的，从1952年到2000年，美国雇员收入占国民收入的比重，48年仅上升不到4个百分点。其居民主要收入增长来源于金融市场的灵活投资。这种减轻单个企业负担与分享整个经济增长成果相结合，以财产性收入拉动内需的国策，中国必须借鉴。

财产性收入的基石是企业效益。企业是生产的主体，是经济运行的枢纽，因此要全力营造良好的企业生存环境。在当前形势下，降低企业运行成本更为迫切。政府要进一步给企业松绑，全面降低企业运行成本，保证企业存活。

扩大内需必须尽量依靠降息、减税、降低民间企业融资成本等常规手段，保证企业生存和就业，而不是依靠国家投资拉动。在现行体制下，积极财政政策不仅对民营资本有挤出效应，甚至存在资金断裂的可能性。9月份以来对企业的税收大检查，已经暴露出国家财政的外强中干，开始出现负增长。4万亿政府投入不仅加重了与民争利的趋势，如果没有对企业的切实支持，税源不保，国家财政出现断粮，很多工程将可能面临烂尾的危险。

扩大内需也不能强制提高工资。工资是市场调节的，依靠行政力量提高工资，不符合经济发展的基本规律，而且会导致显性的社会失业增多。在一个全球化竞争时代，在中国以劳动密集型企业为主的产业结构限制下，劳动者报酬暂时看不到上涨的强力理由。经济萧条时期资本泡沫破裂后，企业收入下降速度肯定要大于刚性的员工报酬下降。因此，中央政府要依靠其他措施，来实施对弱势群体的救济。活跃房地产市场以启动内需

除了维持企业生产保证就业，还要选准投资拉动的内需龙头。政府4万亿投资基建设施、公路铁路等项目回收投资周期漫长，而且很难赢利。明年如果财政收入下降，后续投资很难得到保证。投入的资金无限持续增加，收回的日趋减少，恶性积累，最终可能恶性爆发。因此，要选择更符合经济规律的方式拉动内需。

房地产关乎产业链条，关乎财富效应，是拉动内需的关键，必须大力发展。而发展的基础，是一个活跃的而非昂贵的房地产市场。只有让中产阶级的增量资金进入市场，成为消费升级的主力，才能拉动新一轮增长。政府要采取果断措施让高房价理性回归，保证房地产市场活跃。房地产市场最可怕的不是降价，而是有价无市。活跃的市场应该是有量有价，而一个已经完全脱离中产阶级承受能力的房地产市场，肯定是不活跃的。中央政府如果为了拯救一部分既得利益者而迟疑不决，必然要承受更为漫长的衰退痛苦。

此外，当前地方政府依靠土地财政，如果持续不能放量成交，土地出让价格必定下行，财政在2009年则存在歉收的危险，甚至可能演化为社会危机。
生产和消费，是经济的基本。提高生产，促进消费，就稳住了经济的大盘子。这一切都离不开一个廉洁、中立的政府。这些年，政府卷入经济太深了，要在根子上花大力气改变这一格局。（作者为北京大学博士）
【南方周末】本文网址：http://www.infzm.com/content/20499

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【论】

只有切实的让劳动人民的钱包鼓起来，切除劳动人民的后顾之忧，敢花钱花得起钱，才是正道。一位的发行纸币，扩大工资收入，增加生产性投资，看到的也只是做到表面文章。人们是以实际工资为判断标准的，自身财产性收入，持久收入的判断，决定了消费行为投资行为。保障就业，解决民生问题是发展的目的也是发展的途径。一味强调通过投资带动经济复苏，可能在忽视民生，降低人们生活水平的基础上，使经济发展偏离目标轨道，渐行渐远。

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