我国荒谬透顶的经济现象之一：自有资金不用，却优惠招商引资

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      第一大荒谬透顶的经济现象是自有2万亿美元外汇不用，却制定招商引资政策，大量引进外资，给外资超国民待遇，免土地费，免厂房占用费，免增值税等各种税，出口产品还退税，使内资企业无法竞争。30年来，不过引进7千亿美元，远远少于自己积累的外汇。

     引进外资唯一作用是挤跨了自己的企业。招商引资政策在税收方面对外资优惠，使现有内资企业比外资要多交纳赋税。任何一个行业，引进外资企业以后，由于外资企业资金雄厚（相对内资企业），技术先进（政府目的就是它们的技术），还有政府提供的各种优惠（税收优惠给外资带来的利润就比同样国内企业多100％，内资需要将多达自己利润的55％上交，而外资免税），以及媒体的吹捧（政府为了给引进外资造舆论，不惜吹捧外资企业，以取得老百姓支持），打败内资企业是必然的。

     根据国家发改委经济体制与管理研究所国有资产研究中心主任高梁先生的研究报告，我们开放的21个行业的前5大企业均是外资。现在国内中小型国营企业已经消失，民营企业也大都改头换面，变成外资或合资企业。由于挤跨了自己的企业，优惠政策下引进外资不但没有引进技术，而且使国内企业已经掌握的技术随同企业倒闭而消失。

     胡温执政以来，虽然提倡和坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，政府在建立对工作实绩进行考核评价的新的指标体系时，也认识到不应仅仅考察GDP的增长，还要同时考核城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、环境保护和生态建设、扩大就业、完善社会保障等其他指标，引导各级干部树立正确的政绩观。然而，地方政府仍然延续了以前的做法，将招商引资作为第一政绩。例如，今年（2008）1月28日在昆明市委九届四次全会上，云南省委常委、昆明市委书记仇和提出：要牢固树立“招商引资是第一政绩”的理念。由于国家税务政策方面的差别，对外资免税，过去内资企业就要比外资企业要多交相当于自己利润的50％。近来，人大通过了法律，取消了这种歧视内资的荒谬政策，然而，地方政府将GDP作为考核的硬指标，为了增加GDP，仍然给予外资低价土地等各种优惠条件，以增加投资，从而增加GDP。国内银行储蓄高达40多万亿，还有2万亿外汇，无法使用，却制定一系列优惠政策去引进外资。这种荒谬政策下，唯一的后果就是使自己的企业被外资挤跨，自己的资金无法使用。世界上还没有一个国家，能够没有自己的企业，却能变成发达国家。世界上也没有一个政府，会制定一个歧视自己企业的政策。歧视外资才是西方国家正常现象。日本上个世纪八十年代纷纷投资美国，结果都亏本而归。加入WTO的基本要求是不歧视外资，给外资国民待遇。

      虽然美国人不允许外资特别是非同盟国家资金控股实业，但是欢迎进入金融市场，其原因是金融市场是美国资本家坐庄开的赌场，美国人基本上有赚无赔。不像中国股市，大起大落，让很多人认识到其赌场本质。美国坐庄的金融大鳄比较聪明，让外资在货币数量上上涨，但实际价值下降。再说，通过一个金融市场，使大量美元货币不投入消费市场，实质上，是这些货币沉淀了，退出了消费市场，从而减小了美国大量发行货币带来的负面影响。美国金融市场交易量达到每年600万亿美元。

       在遭遇人民币升值导致成本上升情况下，大量外资企业一夕之间，人去楼空，遗留下工人失业，环境污染等一系列问题，有的还卷款逃走（国内银行给他们的贷款常多于它们的自有资金和财产），留下大量债务，连累银行和国内多家企业。与此相反，美国根本不允许你控股它的关键企业，联想买下IBM公司电脑部以后，美国政府就将IBM公司排除出政府采购范围。

      无论是西方古典经济学，还是马克思经济学，都认为，财富是劳动者创造的，允许外资企业在国内开办企业，外加优惠条件，使外资企业处于优势竞争地位，外资企业很快就控制了整个行业，必然产生大量利润，这些利润都是中国人们创造的财富，送给了国外资本家。国家和地方政府制定优惠政策，是奉送更多的财富。国家发展经济，从来不缺资金，缺的是物质财富和设备。由于国内经济活动只能用人民币，而人民币是政府开动印刷机印刷出来的，我们不可能缺少以人民币表征的资金。显然我们也不缺少外汇，它不直接应用在国内经济活动中，它的唯一作用是从国外购买商品和设备。引进的外汇不用，一直保存下去，例如保存1万年，实际价值就等同废纸。根据程实博士2008年3月14日发表在北京青年报上文章，美元指数从2001年7月6日的121.02到2008年3月7日的72.462，7年不到美元贬值了40％，如果我们将2万亿美元保存7年，由于美元贬值带来的购买力下降，损失将高达8千亿美元，每年至少损失1千亿美元以上。外资企业在中国办厂，拿美元换取人民币，在国内使用，由于政府不使用外汇，实际是我国政府奉送财富给外企办厂，让外企在中国获得利润和财富。

       这种荒谬的现象的根本原因是荒谬的外资超国民待遇政策。现在中央政府放弃了荒谬的外资超国民待遇政策，但是，地方政府为了政绩，为了GDP，制定各种各样的优惠政策，使这种荒谬的外资超国民待遇政策仍然在中国大地到处流行。只有完全排除现有的GDP考核法，改为普通老百姓最低收入作为第一政绩，才能落实科学的发展观，使地方政府放弃追求投资，放弃为资本家服务的思路。资本家无需政府去支持。只要大幅度提高了老百姓收入，增加了消费市场，资本家就会千方百计投资赚钱。马克思在形容资本家贪婪追逐利润时描述到：“一有适当的利润，资本就会非常胆壮起来。只要有10％的利润，它就会到处被人使用；有20％，就会活泼起来；有50％，就会引起积极的冒险；有100％，就会使人不顾一切法律；有300％，就会使人不怕犯罪，甚至不怕绞首的危险。” 当生产能力大于消费能力时，如果不增加消费能力，超出消费能力之上的生产能力必然停产倒闭。当前我国消费能力大大落后生产能力，生产过剩十分严重，只有大幅度提高普通老百姓收入，才能大幅度提高消费能力，从而缓解生产过剩的困难局面。

          我们现在唯一欠缺的是政府官员和老百姓的思想认识。当前我国有强大的生产能力，完全满足国内基本生活用品的消费需求。这些必须消费需求本身是刚性的，但也是有限的。只要我们能够生产足够的粮食等基本必需品，并在今后工作中，切实保障，我们作为社会主义国家，是不可能陷入饥荒等困境的。富裕阶层基本上已达到饱和消费水平。给普通劳动者增加收入，只会改进普通劳动者福利，同时也不会影响富裕阶层的福利。担心通货膨胀，影响社会稳定是不可能的。我国人均生产的物质财富已经超出了自己的有效需求，基本生活用品的生产能力已接近饱和水平（见表1），即使增加老百姓的收入，商品价格上涨，也主要是工业消费品，但是，同时大幅度增加了这些商品的市场容量和销售量。

         大量外汇储备是完全没有必要的。由于外汇储备实质是我们拿财富换来国外政府用纸印刷出来的欠条，存在手里是财富损失。我们应当减少外汇储备。我们国家进出口总量年超过2万亿美元，平均每天都有超过五十亿外汇现金在流进流出。进口中有很大一部分是非必须消费品，如奢侈品（我国是世界上第二大奢侈品消费市场，大部分进口），即使我们不预先储备外汇，也可以通过临时措施，如提高奢侈品等非必须货物的进口关税，同时提高出口产品退税等措施，短时间增加外汇现金，增加外汇支付能力。所以，在没有外债情况下，不用保持外汇储备和外汇顺差。在有外债情况下，需要为还债储备外汇。当然，现在有大量外汇储备，和过剩产能导致的每年大量外汇顺差，我们即使从现在开始调整，在短时期内也不可能一步到位，达到外汇0储备和进出口平衡。同时国家还需要完善良好的金融管理。从现在开始，国家改变政策，估计至少需要10年以上，才能完成转变：首先要逐步提高劳动者工资，增加国内消费能力，消化剩余产能，同时出口工厂要转向内需市场。这年3千亿美元出口能力的工厂的市场转向就需要很长时间，估计需要3－5年。现有外汇储备应首先置换国内外资企业股本，特别是银行股本，估计会去掉一半。剩下可能会有1.5万亿美元，需要先调整到每年外贸逆差，减少外汇储备，再逐步减少逆差，调整到进出口平衡状态。从现在开始改变出口导向政策，逐步实现进出口平衡，仅仅考虑美元贬值，从现在开始计算中国由于储存美元带来的损失，估计不会低于5千亿美元。
       表1　　

物 品　　

单 位　　

产 量　　

人均占有量　　

简           评　　

粮 食　　

万吨　　

50150　　

2．08市斤/人·天　　

就算不计尚未列出的食品（例如，蔬菜、蛋类等），每人每天可占有的食品量已有：3．08市斤，这个食品量就连三岁以下的幼儿和六十岁以上的老人都同样拥有。咱们能吃得完吗？　　

油 料　　

万吨　　

2461　　

0．10市斤/人·天　　

糖　　

万吨　　

11110　　

0．46市斤/人·天　　

肉　　

万吨　　

6800　　

0．28市斤/人·天　　

水产品　　

万吨　　

4737　　

0．20市斤/人·天　　

水 果　　

万吨　　

18136①　　

0．75市斤/人·天　　

布　　

亿米　　

660　　

49．95米/人·年　　

能穿得完吗？　　

彩 电　　

万台　　

8433　　

0．21台/户·年　　

相当于每户人家每5年就能换1台新彩电。　　

冰 箱　　

万台　　

4397．1　　

0．11台/户·年　　

相当于每户人家每10年就能换1台新冰箱。　　

空 调　　

万台　　

8014．3　　

0．20台/户·年　　

相当于每户人家每5年就能换1台新空调。　　

手 机　　

万台　　

54857．9　　

0．42台/人·年　　

相当于每人每2．5年就能换1台新手机。我国就连刚出生的婴儿也能拿个手机打电话！牛吧？　　

微 机　　

万台　　

12073．4　　

0．31台/户·年　　

相当于每户人家每3．3年就能换1台新微机。　　

天燃气　　

亿M3　　

693．1　　

0．48 M3/户·天　　

相当于每户3．3人口之家每17天就烧完一罐液化气（每罐按8 M3计算），能烧得完吗？　　

发电量　　

亿KW时　　

32777．2　　

22．72KW时/户·天　　

能源是有点偏少，不过随着新能源的开发和对太阳能的利用以及大力鼓励公共交通的发展，也是能够满足人们对日常能源的需要的。　　

煤　　

亿吨　　

25．36　　

5．26千克/人·天　　

原 油　　

万吨　　

18632①　　

0．39千克/人·天　　

城镇住宅　　

（存量）　　

亿㎡　　

　 　

27．1㎡/人①　　

只要人们不要求住上别墅，有这样的人均住房面积也已经能够满足生存的需要了。今后随着生产力和科学技术的发展和提高，还可以逐渐改善人们的住房条件。　　

农村住宅　　

（存量）　　

亿㎡　　

　 　

31．6㎡/人①　　

商品房　　

（年增量）　　

万㎡　　

58236　　

0．44㎡/人·年　　

说明：　　计算平均数量的基数为：人口数13．2129亿，全国住户数39519万户②。　　

注：来源：http://www.wyzxsx.com/Article/Class22/200811/58273.html　　

   1．以上没有标注的产量数据和人口数量均引自国家统计局公布的2007年年度统计公报；　　

   2．标有“①”的数据均引自国家统计局公布的“改革开放30年报告之一：大改革大开放大发展”；　　

   3．标有“②”的数据引自国家统计局公布的“2005年全国1%人口抽样调查主要数据公报”。　

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