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2009-01-15

首份民间反腐报告:官员边反腐边腐败
初犯多在40岁到49岁 人均涉案额逾1000万 经济愈发达愈是腐败

【大陆新闻组北京14日电】中国一位律师花7年时间,透过网络搜集整理了中国500多例典型腐败犯罪案例,写出首份民间反腐报告。

了望东方周刊报导,7年间,律师王荣利把大量精力投入反腐报告中,自己的案子没接几个,以至于到了「生活困难」的地步,终于在去年底自费出版8万字的「中国反腐败报告─当代典型腐败犯罪案例统计与分析」。

报导指出,初稿完成后,他自费印刷了60多册,分寄国务院政策研究室、全国人大常委会办公厅、中央党校等部门和研究机构。

报导引述报告指出,王荣利有一些新发现:官员腐败犯罪从年龄统计上看,初次犯罪时年龄最小的只有20来岁,大的60多岁;在40至49岁之间初次犯罪的占43%;许多人都是多年多次收受多人贿赂犯罪。这一结论推翻了过去所谓的「59岁现象」一说,腐败犯罪与年龄关系不大,而与其职务和掌握的权力之间存在著必然的联系。

而从犯罪程度上看,新世纪以来的案例,人均涉案金额超过1000万元;而从量刑来看,被判处无期徒刑以上刑罚的多达200例,占总数52%以上。

报导说,他还发现,一些领导干部「边反腐边腐败」或者「边腐败边反腐」。「典型、重大腐败犯罪的发生,与地区经济发展状况紧密相关,越是经济发达的地区,越是典型、重大腐败犯罪高发的地区。」中国的反腐体制中,对政府副职以上主要负责人的监督还不够到位。

据报导,而透过对腐败犯罪发生领域的统计与分析,他发现,当代腐败犯罪的集中度相当高。61%以上的比率集中在工程、人事、资金管理、土地、作风等五大领域;84%以上集中在包括执法、国企经营、司法、融资、产权等十大领域;近95%集中在行政审批、贷款、优惠政策、采购、招商、股票发行等16大领域。

报导说,王荣利为陕西蓝田人,今年40多岁,1988年从西北政法大学法学系毕业。1994年他只身南下,先后在海南、广东等地企业担任法律顾问,直到2003年进入律师事务所做执业律师。

他表示,他一开始搜集案例,纯属职业需要和个人兴趣,早期搜集案例需要剪报纸,直到2000年以后,搜集案例才开始通过网络,方便许多。

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