世界银行副行长、首席经济学家 林毅夫  <br/><font size="3"><br/>             现在，世界银行预测中国2009年经济增长速度是7.5%，我个人预测也应该在7%到8%之间，可能比较接近8%，但绝对不会低于7%。无论怎么样，跟全世界比较中国还是相对最快的。<br/>              一个方面，作为一个发展中国家，我们产业升级有相当大的空间，在基础设施、社会保障体系方面的投入有相当大空间，再加上经济增长那么快，民间积累也多，ZF财政也是相对比较宽裕，所以动员ZF的力量，跟企业、民间的力量来扩大内需的空间比较大。<br/>               可以说，从19世纪30年代大萧条以来，世界又碰到一个全球性经济衰退，处理不好的话很可能变成另外一个大萧条。这种情况之下，解决问题就不是单个国家的能力能解决的，实际上是要一个全球的努力。<br/>                对于全球努力，目前大家知道，货币政策的空间比较小，像美国、日本的利率已经零利率，欧洲很快到零利率。这种状况之下，目前的共识是必须有一个协同的财政刺激政策。<br/>                 这可以讲是凯恩斯主义，但是协同的财政刺激政策是不是能解决问题，真正把世界经济又启动起来，还是个未知数。因为从其他国家过去用财政刺激政策来讲，经常ZF多花钱，将来要多扣税，老百姓预期到将来要多交税，现在就必须多储蓄。所以ZF的财政刺激，并不能真正地启动需求。这在经济学理论上叫做李嘉图等价，这种状况需要一种新思维来打破。<br/>                  之所以出现李嘉图等价，原因就是ZF的投资，ZF的刺激，并没有创造一个新的增长点，那么ZF的财政收入在未来是不会增加的；但是，假如ZF的财政刺激能够用在一些项目上面，去消除增长的瓶颈，然后等到这轮经济危机过了，经济开始复苏了以后，经济增长率可以比过去的平均增长率提高的话，那ZF的财政刺激，它所创造的是未来更大的增长，未来更大的财政收入，那就不会出现李嘉图等价的问题。<br/>                 怎么实现呢？要看增长的瓶颈在什么地方？哪边的投资能够达到这样的效果？我想我们不仅要有积极的财政刺激，还要寻找这个新的全球增长点在什么地方。<br/>                 我个人的看法，全球的增长点更多的会在发展中国家，包括像中国这样的中等发达国家，还有非洲，或是南亚这些收入比较低的国家。为了启动世界的经济，发达国家有责任把一部分钱用来支持发展中国家的财政刺激，那么能够同时解决两方面的问题。<br/>                 打破李嘉图等价的经验，实际上是我总结中国1998-2002年的经验得来的。1998-2002年碰到亚洲金融危机，当时中国积极的财政政策，投资都在基础设施上面，高速公路、港口、电网改造，结果怎么样？<br/>                 从1978年到2002年，我们平均每年的经济增长率是9.6%，持续了二十三四年。当时国内外的经济学家普遍的看法是不可能再继续以9%的速度增长下去。但是我们现在看，2003-2008年，我们平均的增长率不仅没有下滑，而且是11%，怎么从9.6%会变成11%的平均增长率呢？<br/>                 最主要的就是我们把增长的瓶颈解除了，靠前一段时间的积极财政政策，把增长的瓶颈解决了。结果我们在上世纪90年代时，ZF的财政赤字，公债，占我们国内生产总值的比重是30%。到了2007年，减低为20%，为什么能这样？就是因为前一段时间的这些财政刺激政策，它用来解决我们增长的瓶颈，然后增长率提高了，ZF的税收增加了，增加了财政税收，不仅可以偿还在积极财政政策当时的投入，甚至还有余。<br/>                 我想，如果中国经验能够推广到世界，怎样来打破可能的李嘉图等价，就是要找新的增长点。<br/></font>