作者:英国《金融时报》戴维•皮林(David Pilling) 2009-04-08
北京采取行动的时机到了吗?中国是可能以相对更为强大的实力,从全球信贷危机中脱颖而出的少数几个国家之一,并且显然是最重要的国家。
中国封闭的、受到严格监管的金融体系基本上没有受到压垮全球银行和保险公司的一连串有毒事件的影响。
在那些竞争对手经济停滞或收缩之际,中国经济仍将继续增长,尽管今年增长将会减缓。不断深化的危机,还使华盛顿痛苦地意识到中国目前对美国财政的影响力,这在很大程度上是因为中国持有数量庞大的美国国债以及房利美(Fannie)和房地美(Freddie)的票据。
这已导致一些人建议,中国应利用新获得的权力,更积极地参与到全球监管的讨论中去,甚至有人更激进地建议,中国应以某种方式拯救资本主义。但中国领导层一直警惕此类言论。
中国总理温家宝近期接受了英国《金融时报》的采访。在被问及中国进行救援的能力时,温家宝强调,中国仍是一个贫穷的国家,还不准备扮演某些人现在期望它承担的主导角色。他表示:“我不这么看,中国仍是一个拥有13亿人口的发展中国家。”
北京强调,与其救援其他国家,中国不如保持自身经济稳定发展,作为自己对全球福祉的主要贡献。中国经济目前相当于全球产出的约10%。
中国共产党领导层已明确提出,希望今年保持8%的增长率,并推出规模庞大的4万亿元人民币(合5850亿美元)财政刺激方案以支持该目标的实现。
除此之外,中国似乎对参与有关监管全球资本主义的讨论有些迟疑。在金融体系方面,中国尚未与发达经济体完全整合。
中国禁止进行为全球金融机构带来巨大灾难的许多衍生品交易,因此在如何更好控制交易方面没有多少技术经验。遭受重创的苏格兰皇家银行(RBS)董事 长菲利普•汉普顿爵士(Sir Philip Hampton)谈到中国各银行没有多少有毒资产的风险敞口时称:“有时候,不复杂也是一种美德。”但这只会为中国带来这么多。
北京仅限于指责美国和其他西方国家举债引发的消费热潮,而不是加入有关监管的辩论。
尽管短期而言,中国谨慎地对美国的财政刺激方案表示支持,但就中期而言,中国还告诫美国有必要实施更严格的财政纪律。温家宝在3月份全国人大(NPC)闭幕之际表示:“我要求美国保持良好信贷,遵守承诺,并保证中国资产的安全。”
他承认对那些资产价值有一些担忧,反映出中国方面普遍相信,鉴于美国庞大的财政赤字,美元价值迟早会崩溃。
清华大学公共管理学院经济学教授俞乔引用了中国的一句成语,来解释美国投入更多资金以纠正过度消费所导致的危机的决定。
他称,这相当于“饮鸩止渴”,并补充道,中国担心该实验最终将造成美元稀释——通过通胀或贬值——或者甚至彻底违约。
中国还在国际货币基金组织(IMF)和世界银行(World Bank)等国际机构中扮演更大角色方面表现迟疑,而这可能被外人视为一个黄金机遇。北京已对增加中国对IMF贡献的提议泼了凉水,称中国首先希望重新谈判目前向欧洲倾斜的投票权。
理论上,北京希望拥有更大的话语权,但它还没有令人信服地清楚表明:自己将怎样运用更大的影响力。
中国还支持那些对保护主义危险发出警告的声音。在近几个月出口下降25%之后,中国迫切希望阻止世界各国关闭贸易边境。
除了出口外,中国也在维持一个相当开放的全球环境方面具有战略利益。中国企业——可能受到政府的鼓励——继续在国外进行收购,尽管人们对国家入股西方金融机构提出了批评。
中国企业还在其它领域——特别是矿产资源方面——继续大举投资。最大规模的此类行动是,国有的中国铝业(Chinalco)拟出价195亿美元,增持其在负债累累的英澳矿业集团力拓(Rio Tinto)股份至18%。此举引起了争议。
不幸的是,北京的行动有时被认为破坏了自己的明显战略。
中国商务部的反垄断部门上月否决了可口可乐(Coca-Cola)出价24亿美元收购汇源果汁(Huiyuan Juice)的提议。这笔交易本来会成为规模最大的外资收购中国企业的交易。
律师和银行家对该决定反应负面,他们称,这说明在牵涉到本国资产时,中国仍表现出保护主义本能。北京在20国集团(G20)峰会上的任务之一,将是让其他国家的政府相信其言行一致。
这将不会是一项容易的任务。