制度企业家李刚之中加集团的制度资本经营（下）

本文选自周阳敏新著《制度企业家与城镇化发展》中国经济出版社2016年6月第一版。

2、新型城镇化的输送动力作用分析--企业制度资本积累分析
    新型城镇化的动力输送过程本质上就是企业制度资本积累的过程。企业通过5个维度（节约交易成本、改善要素效率、替代要素投入、更换生产方式和改变目标函数）来完成制度资本的积累，在图中表现为从社区到企业的作用路径。
    交易成本主要包括搜寻成本、信息成本、议价成本、决策成本、监督成本和违约成本等。搜寻成本指商品信息与交易对象信息的搜集；信息成本指取得交易对象信息与和交易对象进行信息交换所需的成本；议价成本指针对契约、价格、品质讨价还价的成本；决策成本指进行相关决策与签订契约所需的内部成本；监督成本指监督交易对象是否依照契约内容进行交易的成本，例如追踪产品、监督、验货等；违约成本指违约时所需付出的事后成本。九龙山社区实现了村民聚集和土地流转，获得了丰富的劳动力和土地指标。入住社区之前，居民居住比较分散，去矿区上班需要花费大量的时间，影响企业的效率。搬进社区之后，中加集团专门提供了社区到矿区的班车，统一接送社区居民，这样大大节省了通勤成本，也提高了生产效率。而且，中加集团引导和鼓励当地的居民成立砖厂和运输队，这样利用村民的地缘优势，不仅和村民建立起互利共赢的合作关系，还节省了搜寻、议价、决策、监督和违约等一系列成本。
    制度资本的生产效用不仅体现在制度资本作为新的要素投入到生产过程中，它对人力资本、物质资本等其他生产要素配置结构和效率的影响也是其重要功能。良好的制度安排能够使各种要素配置到最具效率的生产和运行环节。企业通过参与九龙山社区的建设，企获得了500亩土地指标，用于建设尾矿仓库和发展苗圃基地，这是企业扩大规模和多样化经营的重大举措。社区的建设，改变了社区居民长期以来的生活、生产习惯，给他们提供了良好的居住、医疗、教育、就业等环境，使得他们享受到了“城里人”的幸福生活。激发了居民的就业、创业热情，提高了工作效率。
    企业在生产经营中要投入物质资本、人力、技术等生产要素，当制度资本作为一种全新的要素投入到企业生产经营中来，对其他诸要素形成了部分替代和完全替代。在一般性的企业生产经营中，制度部分替代其他要素，可以节约其他要素的使用；在某些特殊情形下，制度资本可以作为一种独特的商业模式，完全进行制度经营，并不需要其他要素的参与。中加集团参与新型城镇化，向上与政府建立了良好的合作关系；向下与当地村民建立了互利共赢的共生关系。政府给予了中加集团一系列的政策优惠，优化了企业的生存环境。企业借助新型城镇化的建设契机，与各级政府的许多部门都建立了联系，给企业转向制度经营提供了可能。
    企业生产方式的转变是企业创新的主要路径，生产方式的物质内容是生产力，社会表现形式是生产关系。企业转变生产方式就是在提升自身生产力的基础上，通过制度资本要素替代物质资本和人力资本来促进生产关系的变革。中加集团把先进的采矿技术引入到矿区生产中，提高了企业的生产力，推动了九龙山社区新型城镇化建设，为九龙山社区的未来发展提供了强有力的技术保障和资金支持，同时九龙山社区也为企业的发展提供了良好的外部环境。
    企业在新型城镇化的建设中起着不可估量的作用，在通过节约交易成本、改善要素效率、替代要素投入、更换生产方式后企业的最终改变目标函数，在企业未参与新型城镇化建设时，企业的目标函数就是企业的利润最大化，在参与新型城镇化后，企业在实现自身利润最大化的同时，企业应该积极参与新型城镇化的建设，积极分享企业制度经营过程中产生的制度红利。中加集团积极参与九龙山社区的建设，改善了矿区居民的生活环境，并且通过吸纳大量居民就业和鼓励引导居民创业，与九龙山社区居民形成了相互依赖相互促进的良性合作关系，使得企业和社区成为利益共同体，激发了社区居民的工作激情，更提高了企业的社会责任。在企业未来的发展中，利润不再是企业的单一目标，企业需要更多的考虑九龙山社区居民未来的发展需求。
四、政策建议
   （一）新型工业化要与新型城镇化协同发展。
    工业化与城镇化之间的关系是一种相互联系、互相促进的关系。工业化是加快经济社会发展的第一推动力，工业经济的发展将有效推进城镇化；而城镇是工业经济的载体和平台，工业化必须以城镇化为基础、做支撑。推进新型城镇化建设要立足实际，按照区域经济定位，坚持新型工业化和城镇化同时推进，走出了一条新型工业化为第一推动力，以科学规划为龙头，以经营城市资产为支点，以经营土地为核心，投资主体多元化，融资方式多样化，运作方式市场化的城镇发展路子。
   （二）企业作为双重动力，需要明确自身的角色定位，充分发挥主动性。
    企业作为经济建设中不可或缺的实体成分，既是工业化建设的主力军又新型城镇化的主要推动力量，企业努力通过自身的发展壮大来推动工业化和新型城镇化是经济建设的重要组成部分。因此企业应不断完善自身组织结构，不断通过各种措施增加物质资本投入，同时在长期的实践中壮大积累自己的人力资本，通过不断地组织结构创新完善制度资本，通过物质资本、人力资本和制度资本来壮大自身建设，为推动工业化和新型城镇化贡献自身的力量。
   （三）居民要开阔思路，努力适应角色转变，寻求更好发展。
居民既是工业化和新型城镇化的受益者同时也是工业化和新型城镇化的重要推动力量。新型工业化支撑下的新型城镇化促进农民转变为居民，改变了以往的生产、生活方式，居民要努力适应这种角色的转变，明确自身的主体地位，要积极参与到新型城镇化与新型工业化过程中。更重要的是，新型城镇化使得居民与企业的发展“绑定”，为居民提供了更多的发展机会，依靠企业的产业支撑寻求更多的产业链连接。所以居民要增强创业意识，抓住发展机遇，投身新型工业化进程中。