与成功案例形成鲜明对照的是，每每也出现公共部门机构对精益运营的理解过于狭隘的现象。他们只将注意力集中于掌握运营改善中“硬”的方面，即精益和六西格玛工具包中的各种技术工具和分析解决方案。从某种程度上来讲，这是可以理解的，因为工具是客观的和直接的，训练有素的专家在诊断问题和提出解决方案建议上也价值无量。但人们往往容易陷入误区，认为仅仅通过培训和部署技术专家，一个机构就可以在绩效方面取得长足的进步。

忽视精益方法“软”的方面可能延缓运营转型，甚至让运营转型偏离方向。所谓“软”的方面包括了让领导者们推动连续改进并转变员工思想和行为方式的步骤。通过采取在精益方法中的软硬因素间取得良好平衡的方案，机构可以收获更大、更多、更具可持续的好处（见图表）。政府机构必须通过实施适当的管理基础架构并改变员工的思维程式和能力，让精益方法的“软”因素深入人心。

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