效率和全要素生产率（Malmquist指数）是两个概念。效率是基于单纯某一个年度所有决策单元比较得出的，而Malmquist则是前后两年比较得出的，它类似于增长率的概念，所以这里关键要弄清楚Malmquist指数的真正含义是什么。