科学发展观和社会主义建设的发展战略

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收藏 2005-12-11

科学发展观和社会主义建设的发展战略
 一、全面理解和认真落实科学发展观，科学发展观的内涵。坚持科学发展观，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。
 1、科学发展观的内涵
 科学发展观的内涵就是2003年十六届三中全会提出的“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”（五个统筹）的要求推进各项事业的改革和发展。
 2、如何贯彻和落实科学发展观
 贯彻和落实科学发展观，坚持必须做到：
 （一）坚持以经济建设为中心。我国正处在并将长期处在社会主义初级阶段，这个阶段的根本任务就是发展生产力。我们党执政兴国的第一要务是发展，首先要集中力量把经济搞上去。作为一个发展中大国需要长期保持较快的速度，并实现速度、结构、质量、效益的统一。这样才能为社会全面进步和人的全面发展提供物质基础。
 （二）坚持经济社会协调发展。在推进经济发展的同时，更加注重加快社会发展，努力解决经济和社会发展存在的“一条腿长、一条腿短”的问题。
 （三）坚持城乡协调发展。要站在国民经济发展全局的高度研究解决“三农”问题，实行以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展，逐步改变城乡二元经济结构。
 （四）坚持区域协调发展。坚持推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区加快发展，形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局。
 （五）坚持可持续发展。统筹人与自然和谐发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系。建设资源节约型和生态保护型社会。
 （六）坚持改革开放。统筹推进各方面改革，为促进经济社会全面、协调和可持续发展提供体制和机制保障。统筹国内发展和对外开放，处理好内需与外需、利用外资与利用内资的关系，充分利用国内外两个市场、两种资源。
 （七）坚持以人为本。这是科学发展观的本质和核心，是坚持立党为公、执政为民的必然要求。要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和实现人的全面发展。
 3、贯彻和落实科学发展观的意义
 落实科学发展观是贯彻落实三个代表思想的具体体现。按照三个代表思想的要求，发展先进生产力，发展先进文化，就是要抓好发展这个党执政兴国的第一要务，促进物质文明、政治文明和精神文明共同进步。发展的最终目的是为了实现最广大人民的根本利益。科学发展观强调以人为本，强调实现经济社会全面、协调、可持续发展，体现了三个代表思想关于发展的要求，体现了我们党立党为公、执政为民的本质。
 科学发展观是与时俱进的马克思主义发展观，科学发展观是用来指导发展的，是紧紧围绕发展这个主题的。这一科学发展观是对20多年改革开放和现代化建设经验的深刻总结，是在抗击非典斗争和经济社会发展实践中得到的重要启示，也是实现全面建设小康社会的重要保证。这一科学发展观，是我们党坚持解放思想、实事求是、与时俱进、理论创新的重大成果，是我们党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化，是我们党执政理念的一个飞跃。
 二、中国经济社会发展战略的目标和步骤
 1、社会发展战略
 是一个国家或地区在特定的历史时期内对经济社会发展全局性的谋划。它带有全局性、长远性和根本性的问题。
 我国社会经济发展的战略目标是：到21世纪中叶，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家，人均国民生产总值达到世界中等发达国家水平。
 2、“三步走”战略及16大确定的新世纪新“三步走”的战略步骤
 邓小平设计了“三步走”基本实现现代化的宏伟蓝图；
 （1）、第一步，从1981年到1990年国民生产总值翻一番，解决人民的温饱问题；
 （2）、第二步，从1991年到二十世纪末使国民生产总值再增长一倍，人民生活达到小康水平；
 （3）、第三步，到二十一世纪中叶人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。
 到二十世纪末，我们已经实现了现代化建设“三步走”战略的第一步、第二步目标，人民生活总体上达到小康水平。这是社会主义制度的伟大胜利，是中华民族发展史上一个新的里程碑。
 1997年召开的中共15大初步勾画了实现第三步战略目标的蓝图：①二十一世纪第一个十年实现国民生产总值比2000年翻一番，形成比较完善的社会主义市场经济体制；②到建党100年时，使国民经济更加发展，各项制度更加完善；③到21世纪中叶建国100年时，基本实现现代化，建成富强、民主、文明的社会主义国家。
 2002年召开的中共16大，深刻阐述了全面建设小康的奋斗目标。全面建设小康，是实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的关键阶段。经过这个阶段的建设，再继续奋斗几十年，到21世纪中叶，基本实现现代化，把我国建成富强民主文明的社会主义国家。
 二十一世纪头二十年对中国来说，是一个可以大有作为的重要战略机遇期。我们要全面完成建设小康社会的奋斗目标。这一新概念提出的依据是：
 （1）、从国际格局和世界矛盾的全局看，我们面临的国际环境依然是机遇大于挑战；
 （2）、科技的迅猛发展为实现经济的跨越式发展提供了良好的机遇和条件；
 （3）、经济全球化趋势的发展，中国加入WTO，为我们在全球范围内配置资源，加快建设创造了机遇，提供了条件；
 （4）、社会主义市场经济不断完善，民主法治不断推进，为吸引外资，发展经济创造了条件；
 （5）、正确的路线、方针、政策及改革开放积累的宝贵经验，为抓住机遇、大有作为的发展提供了强有力的保证。
 重要战略机遇期的重要性还在于，它是我国实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的关键阶段。“承上”，指承接现代化建设第一步、第二步战略步骤，在这个基础上起步；“启下”，是指经过这个阶段二十年的建设，然后再继续奋斗几十年，到本世纪中叶基本实现现代化，把我国建成富强民主文明的社会主义国家。
 改革开放20多年来，我国人民生活水平总体上已经达到小康，但现在的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。
 “总体小康”就是总体上平均计算达到了小康水平，但由于我国地域大，经济发展不平衡，目前还有部分群众没有达到小康生活，从这个方面说，我国的“总体小康”还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。
 我国现在达到的小康是低水平的。目前我国人均国内生产总值只有900美元，在世界范围内属于中低收入国家的水平。所以，我国只是刚刚跨入小康的门槛，目前达到的小康还是低水平的。
 我国现在达到的小康是不全面的。这种不全面主要表现在：偏重于满足物质消费、生存消费，而精神消费或文化消费，特别是发展性消费还得不到有效满足。
 我国现在达到的小康是发展不平衡的小康。东西部的发展差距还较大，目前全国尚有3000万人的温饱问题还没有完全得到解决。因此，即使是目前这种低水平的、不全面的小康水平，在全国也还没有全部达到。
 中共十六大上提出了建设“全面小康社会”的奋斗目标，“全面小康社会”的建设将惠及十几亿人口，经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。
 这个目标是较高水平的小康社会，国内生产总值到2020年比2000年翻两番，人均达到3000美元左右，而不是人均只有800多美元的低水平的小康社会；是全面发展的，而不是单一经济指标、片面发展的小康社会；是发展平衡的小康社会，而不是工农差别、城乡差别、地区差别继续扩大的小康社会。
 中国到2020年的发展目标可概括为以下几个方面：
 增长目标：到2020年，实现经济总量比2000年翻两番，基本实现现代化。届时，按不变价格计算，国内生产总值相当于1978年的16倍，占世界总量五分之一左右，成为世界经济实体最大的国家之一，人均国内生产总值达到3000美元，接近世界人均水平。贸易增长超过经济增长，由目前的世界第六大贸易国进入世界第二位，占世界贸易总额10%左右。
 强国目标：未来20年，中国综合国力与美国的相对差距由三倍缩小为两倍以内，成为在强大综合国力基础上具有主导能力的世界强国。
 富民目标：人均收入水平不断提高，人民生活质量显著改善。由目前世界下中等收入进入到中等或中等偏上收入。人均受教育年限和预期寿命普遍提高，人类发展指数从目前的世界中上发展水平达到较高发展水平。消除绝对贫困人口，建成共同富裕的小康社会。
 国家安全目标：维护国家安全统一，提高高技术条件下的防卫作战能力，完成机械化和信息化建设，实现军队现代化的跨越式发展。
 可持续发展目标：人口自然增长率2010年控制在5%以内，2020年实现零增长。加强防御各种灾害的安全网建设，建立应急处理机制和紧急救援体系。
 未来20年，中国经济、社会、科技发展将进入前所未有的发展期，只要我们坚持以经济建设为中心，把发展作为执政兴国的第一要务，上述目标完全可以实现。
 全面建设小康社会的新三步走战略的哲学意义在于：
 （1）、质量互变规律与全面建设小康社会。
 量变和质变是对立统一的，量变是质变的前提，质变是量变的必然结果。量变到一定程度，必然会有质变。质变一定会有量的扩张，为新的量变开辟了道路。
 21世纪初，我们已经顺利实现了邓小平所说的三步走战略的前两步，人民从总体上达到了小康水平，成为中华民族历史上的一个新的里程碑，新的世纪开始，我们全面建设小康的阶段，仍然有个新的三步走战略，也就是在2010年、在中国共产党建党100年、建国100年，这三个阶段叫新三步走战略，到21世纪中叶，基本实现现代化，达到中等发达国家的水平。全面建设小康社会的新阶段，是由量变到质变的过程。总体上达到小康水平，成为中国发展历史上新的里程碑，是一个质变和飞跃，21世纪新的小康局面，本身就是质量互变规律的生动体现。
 新三步走战略做到了既实事求是，又分阶段逐步实施，既防止了激变论的冒进，又克服了庸俗进化论的无所作为，既强调一定的发展速度，又强调有质量有效益，还强调与人民生活水平质量的统一。
 （2）、矛盾的两点论和重点论原理与全面建设小康社会。
 矛盾的不平衡性原理在方法论上的要求就是两点论和重点论的统一。两点论要求我们在认识任何事物时，既要看到对立，又要看到统一，既要看到主流，又要看到支流，既要看到主要方面，又要看到次要方面，而且要注意它们的相互转化。重点论要求我们在看到事物两点的同时，要分清主次，抓住重点。
 我们已经顺利实现了三步走战略的第一、第二个目标，人民生活总体上达到了小康水平，这是社会主义制度的伟大胜利，我们的成就是主要的，是矛盾的主要方面，但我国正处在并将长期处在社会主义初级阶段，现在达到的小康还是低水平的、不全面，发展不平衡的小康，这就是两点论。全面建设一个汇集十几亿的高水平的小康社会，是经济更加发展，民主更加健全，科教更加进步，社会更加繁荣，更加繁荣，更加和谐，人民生活更加殷实的社会。这就是两点论和重点论的辩证统一。
 “小康水平”与“小康社会”是两个不同的概念。“小康水平”是指人民生活的水平状况，主要着眼于物质生活方面的指标。它是介于温饱和富裕之间的一个生活发展阶段。而“小康社会”则涵盖社会生活的方方面面，意味着社会全面进步到“小康”状态。“小康社会”不仅包括物质生活的提高，还包括人们的精神生活、所享受的民主权利以及生活环境的改善等方面的提高。
 全面建设小康社会必须解决好以下四个问题：
 （1）、保持经济的快速、稳定增长和控制人口；
 （2）、积极实现经济社会结构转换。包括产业结构的转换、就业结构的转换、城乡社会结构的转换。
 （3）、认真解决三农问题；
 （4）、减少贫困和改善收入分配。
 全面建设小康社会需要正确处理的重大关系：
 我国是一个人口众多、资源人均占有量少、国土辽阔的国家，正处在工业化中期阶段和城市化的中前期阶段，经济发展的二元结构特征很明显。从一些国家的经济发展史来看，这个阶段的发展过程中，各种关系较为复杂，新的问题层出不穷，需要解决的矛盾也较多。从主要的方面看，全面建设小康社会，需要正确处理好以下三个方面的重大关系：
 一是技术进步、信息化、结构优化升级与人口众多、需要提供较多的就业岗位及发挥劳动密集和工资成本相对较低竞争优势的关系。从经济发展的要素看，随着技术的进步，在国民经济的要素投入中，技术要素会替代劳动力要素，如果处理不当，技术进步会减少就业岗位。虽然技术进步了，但是失业率提高，城镇贫困就会增加，就不能使城乡全体人民分享小康社会带来的利益。因此，中国作为一个发展中国家，一方面要实施科技兴国战略，加大基础科学投入，鼓励发明创造，增加专利，加速技术向生产的转化，调整和优化经济结构，大力发展有自主知识产权的高新技术产业，在某些领域赶超世界先进技术，争取经济发展的后发优势；另一方面，也要发展适度技术产业，充分利用劳动力资源丰富和成本较低的优势，大力发展劳动密集型产业和劳动资本双密集产业，抓住我国加入WTO、世界制造业向中国大举转移的机遇，在东南沿海和内陆有条件的地区发展劳动资本双密集的制造业，创出自己的品牌，把劳动力过剩劣势通过劳动密集和劳动资本双密集产业的发展转化为建设小康社会的竞争优势。同时，在发展过程中，使一部分公民自我创业，绝大部分劳动者有业可就、有薪可进，绝大部分家庭生活富足有余，实现比较富裕的小康。
 二是一部分地区、一部分人先富起来与共同富裕的关系，即处理好效率和公平的关系。从20世纪初20年的工作看，东部在进一步加快经济发展的同时，中央财政和各部门要加大西部基础设施、文化教育、城市建设、生态环境保护等方面的投资力度；加强东部与西部的经济交流和经济合作，促使一部分投资、技术、人才等要素向西部流动，形成西部大开发的新模式。西部本身要用好、用活中央给予的各方面政策，更新观念、转变职能、改革体制和机制、开拓进取，形成西部自我发展的造血机制。与此同时，还应注意逐步缩小城乡收入差距，加快农村税改费改革，减轻农民负担，加大政府对农村农田水利道路等基础设施、教育文化卫生等各方面的投入，并逐步建立农村养老、医疗等社会保障体系。人民安居乐业和生活有安全保障是小康社会的一个重要特征，也是在市场经济体制下实现社会主义共同富裕的重要方式。
 三是全面建设小康社会过程中发展经济与人口、资源、保护和生态环境的关系。我国是一个人口大国，除了继续控制人口增长和通过城市化和工业化使人口增长转型外，要转变增长方式，降低资源消耗，并选择节约资源的发展和消费模式，使能源、矿产、淡水和土地等资源能得到永续利用。我们正处在工业化和城市化的中期和前期阶段，在这个过程中，处理发展与生态环境的关系，是先发展、后治理，还是发展与保护并举，这是不同的发展和生态环境战略观。从全面建设小康社会的要求看，我们不仅要在吃穿住用等方面达到小康水平，更重要的是城乡居民要有一个处处有草地树木、鸟语花香、街道整洁、空气清新、水体清洁的生活、出行和工作环境。否则，虽然人均国民生产总值达到了小康社会水平，但是生态环境因单纯追求发展而恶化，这显然不是我们的本意。因此，全面建设小康社会的一个重要任务就是，要把发展经济与保护生态环境放在同等重要的位置考虑问题和进行决策，同时还要培养公民的生态环境意识，形成爱护生态环境的社会氛围。
 我国全面建设小康社会的有利条件是：
 （1）、我国经济有广阔的增长空间。我国工业化的历史任务还未完成，现代化建设已经大规模展开，刚从温饱进入小康，不论投资还是消费，都有巨大的市场潜力，正处于经济迅速扩张的时期。人民生活水平和质量的提高，城乡建设的开展，产业结构的提升，都会造就新的经济增长点。
 （2）、有比较雄厚的物质技术基础。过去长期制约我国经济发展的能源和交通瓶颈得到根本缓解，各种建设材料和机器设备供应丰富且水平不断提高，加之可以引进国外先进技术装备，许多过去想做而做不到的建设事业现在能够做到了。
 （3）、不断完善的社会主义市场经济体制将使社会生产力获得进一步的解放，为经济持续快速增长提供体制保证。现代化进程中的矛盾和问题，将会在改革和发展中逐步得到解决。
 （4）、具备支持经济发展的群众基础和人力资源。全面建设小康社会和实现现代化，是全国人民的根本利益所在，得到了人民群众的衷心拥护和积极参与。劳动力便宜是竞争优势。实施科教兴国战略，国民教育程度不断提高，大批科技人员和各级各类管理人员成长起来，在改革和发展实践中积累了宝贵的经验。
 （5）、从外部环境看，虽然国际政治和经济形势的不稳定和不确定性增加，但和平与发展仍然是时代的主题。我国奉行独立自主的和平外交政策，积极争取有利于国内建设的国际环境和良好的周边环境，有比较大的回旋余地。世界范围迅猛发展的经济结构调整，为我国提供了难得的发展机遇。
 （6）、有党的坚强领导。
 3、战略重点：①农业；②能源和交通；③教育和科学。
 4、我国发展战略的特点：①既有雄心壮志，又坚持实事求是;②以提高人民生活水平为出发点和归宿点;③注重了社会全面协调发展;④体现了社会主义制度的优越性。
 我国全面建设小康社会发展战略的特点：
 （1）、体现了党关于社会主义根本任务的思想，反映了社会主义的本质要求；
 （2）、提出了台阶式发展的思想；
 （3）、强调了社会经济的全面协调发展；
 （4）、强调在社会发展和经济发展的同时，始终把提高人民生活水平作为出发点和归宿点。
 三、推动经济结构战略性调整
 1、经济结构
 经济结构是指经济中各产业、各部门、各种所有制、以及各个地区之间的组合构成以及他们在社会生产总体中所占有的比重。经济结构包括产业结构、所有制结构、地区结构和城乡结构。
 我国经济结构存在的问题：①产业结构不合理；②地区发展不协调；③城镇化水平低。
 经济结构调整和优化的方向：①优化产业结构，全面提高农业、工业、服务业的水平和效益；②合理调整生产力布局，促进地区经济协调发展；③逐步推进城镇化，努力实现城乡经济良性互动；④着力改善基础设施和生态环境，实现可持续发展；⑤继续完成工业化，大力推进信息化，以信息化带动工业化发展后发优势，实现社会生产力跨越式发展。
 经济结构调整和优化的意义：把经济结构问题解决好，才能扩大国内需求，增加有效供给，也才能切实提高国民经济的整体素质，在日趋激烈的国际竞争中赢得主动。
 经济结构调整和优化的重点和关键：经济结构中最重要的是产业结构。产业结构的调整和升级，是经济结构战略性调整的重点和关键。
 经济结构调整的实质是，资源优化配置，充分发挥市场的基础性作用，企业能够对市场需求作出灵敏反应，形成自主优化配置资源的机制。
 产业结构：指各产业部门之间以及每个产业部门内部的联系和比例。最先运用三次产业划分法来研究产业结构的是英国经济学家克拉克。并得出了“克拉克定理”，即随着生活水平的提高，劳动力首先由第一产业向第二产业转移，然后再向第三产业转移。总的结构变化趋势是，劳动力在第一产业的比重逐渐下降，第二、第三产业比重逐渐上升。
 我国产业结构现存的主要问题：①农业基础薄弱；②工业素质不高；③第三产业发展滞后，一、二、三产业还不协调。
 2、农业是国民经济的基础
 在我国市场经济条件下，农业仍然是国民经济的基础，是因为：
 （1）、农业向社会提供粮食等基本生活资料；
 （2）、农业为工业提供原料和市场；
 （3）、农业为国家提供积累，为国民经济其他部门提供劳动力；
 （4）、农业的状况直接关系到人民生活的改善和社会的稳定；
 （5）、农业的发展最终决定着整个国民经济的发展。
 农业和农村经济的发展。农业、农村和农民问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题。全面建设小康社会，必须统筹城乡经济社会发展，“更多地关注农村，关心农民，支持农业”，把农业、农村、农民问题作为经济工作的重中之重，放在突出的位置，努力开创农业和农村工作的新局面。
 发展农村经济的要采取三方面措施：
 第一，要继续推进农业结构调整，发展农业产业化经营，加快乡镇企业的调整和改革，有重点地发展小城镇，促进农村劳动力转移，提高农业的国际竞争力，努力扩大优势农产品的出口，加大对农业和农村的投入力度，加强生态环境建设和农村中小型基础设施建设，切实做好扶贫工作等；
 第二，要稳定农村政策，深化农村改革，调动和保护农民的积极性；
 第三，要高度重视和加强农村教育、科技、卫生、文化等社会事业建设，逐步缩小城乡社会事业发展差距。
 农业、农村、农民问题，关系我国改革开放和现代化建设全局，任何时候都不能忽视和放松。近几年，出现了农产品供过于求、价格下跌、农民收入增长缓慢等问题。如果不改变这种状况，就会严重挫伤农民积极性，动摇农业的基础地位，甚至危及国民经济全局。因此必须把坚持加强农业、发展农村经济、增加农民收入，作为经济工作的重中之重。从根本上说，增加农民收入必须加快农村经济结构调整，大力发展农业产业化经营，积极推动传统农业向现代农业转变。应具体采取如下措施解决三农问题：
 一是推进农业结构调整。通过政策支持、加强信息服务和技术服务，引导农民按照市场需求调整种植结构、品种结构，发展畜牧业和水产养殖业，推进农业生产区域布局调整。大力推广“公司加农户”、“订单农业”等方式，发展农业产业化经营，带动千家万户农民进入市场。同时，抓住粮食供给充足的有利时机，实施退耕还林，既促进了农业结构调整，又直接增加了农民收入。在农业结构调整中，坚持因地制宜，不搞行政命令，尊重农民意愿。
 二是深化粮棉流通体制改革。购销市场化是粮棉流通体制改革的根本方向，但在改革步骤上，应坚持从实际出发，着眼于保护农民利益和农业生产力，积极稳步地推进。
 三是进行农村税费改革试点。以解决农民负担过重问题，农村税费改革，是我国农村继实行家庭承包经营之后的又一场伟大变革，对保障农民减负增收、促进农业发展、维护农村稳定，已经并将继续发挥重大作用。
 四是增加对农业和农村的投入。这是解决“三农”问题，促进城乡协调发展的重大举措。
 五是加强农村扶贫开发。坚持开展东部和西部地区协作扶贫。
 六是引导农村劳动力合理有序流动。农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势。坚持实施城镇化战略，积极稳妥地发展小城镇。支持农民进城务工就业，清理和纠正对农民工的歧视性政策和乱收费，保护他们的合法权益，同时加强引导和管理。以城市繁荣带动农村发展，促进城乡协调发展，是新形势下解决“三农”问题的重要途径。
 提高农民收入，实施城镇化战略，促进城乡共同进步
 措施：进一步深化农村改革，进一步调动农民的积极性；对农业和农村结构进行战略性调整；强化科教兴农，加速传统农业向现代化农业转变；增加对农业的投入，改善农业生产条件；切实采取措施，提高农民收入。实施城镇化战略，促进城乡共同进步。对农业和农村经济结构进行战略性调整，是我国农业和农村经济发展的必然要求，是增加农民收入的根本途径。
 提高农民收入的意义：不仅关系到农业和农村的发展，而且关系到国民经济的全局；不仅是经济问题，也是政治问题；长期以来水平过低，发展过慢，已形成对经济发展的严重制约。
 实施城镇化战略的意义：
 有助于转移农村人口和农民的增收致富；可以为经济发展提供广阔的市场和持久的动力；可以促进城乡结构优化、国民经济良性循环和社会协调发展；有利于控制农村人口增长，提高农村人口素质。
 加快城镇化的思路和措施：
 （1）、最基本的是，要与经济发展水平和市场发育程度相适应，走大中小城市和小城镇协调发展的多样化道路；
 （2）、既要重视发展大中小城市，又要重视小城镇建设；
 （3）、科学规划发展中小城镇，合理布局；
 （4）、消除城镇化的体制和制度障碍，打破城乡分割体制，改革城镇户籍制度，用地制度。3、加快基础工业和基础设施建设，调整和优化工业内部结构，振兴支柱产业，发展高科技产业，走新型工业化道路
 中国工业化道路的提出和发展：
 （1）、早在20世纪40年代，我党开始提出工业化目标。（体现在毛泽东的《新民主主义论》及《论联合政府》等著作中）
 （2）、到20世纪50年代，我党开始提出适合中国情况的工业化的道路。体现在毛泽东的《论十大关系》中。
 （3）、2002年召开的中共十六大明确提出了走新型工业化道路。
 新型工业化道路的特点：
 （1）、以信息化带动工业化
 （2）、以科技进步为动力，以提高经济效益和竞争力为中心的工业化。
 （3）、同可持续持续发展战略结合的工业化。
 （4）、充分发挥我国人力资源优势的工业化。
 新兴工业化道路的内容和要求：
 （1）、科技含量高，就是充分发挥科技作为第一生产力的作用，促进科技成果更好的转化为现实生产力，提高产品的质量和竞争力；
 （2）、经济效益好，就是要实现经济增长方式由粗放型向集约型转变；
 （3）、资源消耗低，坚持资源开发和节约并举，把节约放在首位，努力提高资源利用效率；
 （4）、环境污染少，从源头上防治环境污染和生态破坏；
 （5）、人力资源优势得到充分发挥；
 走新型工业化道路，应加快产业结构调整。积极发展对经济增长有重大带动作用的高新技术产业。大力推进信息化，用信息化带动工业化，加快工业化进程。广泛采用先进适用技术改造传统产业，努力振兴装备制造业。搞好钢铁、汽车、建材等行业发展的规划和调整，防止盲目发展和无序竞争。进一步淘汰落后生产能力。积极发展现代服务业和旅游业。高度重视发展社区服务业。
 4、积极发展第三产业
 发展第三产业对经济建设全局的重大作用和意义：
 （1）、发展第三产业，可以促进市场的发育，是深化改革和扩大开放的重要条件；
 （2）、有利于提高经济效益和经济素质，促进服务的社会化专业化水平的提高；
 （3）、缓解我国就业压力的重要出路，是提高人民生活水平、满足人民需要的条件。
 加快发展第三产业的具体措施：
 （1）、充分发挥国家、集体及个人的积极性，鼓励多种所有制形式、多种经营方式的第三产业的发展；
 （2）、深化第三产业内部机制改革，推动第三产业逐步从事业型、福利型向企业型经营型转变，促进传统行业和新兴行业相结合；
 （3）、广开发展第三产业的资金渠道，政府要继续加大投资力度；
 （4）、扩大第三产业利用外资的范围和地域，提高我国第三产业增长的质量、水平和效益
 5、邓小平“两个大局”思想
 ①沿海地区要对外开放，使沿海地区较快地先发展起来，然后带动内地更好地发展，这是一个事关大局的问题；②发展到一定的时候，又要求沿海拿出更多力量来帮助内地发展，这也是个大局。
 “两个大局”思想是邓小平关于区域经济协调发展的战略思想，是实施西部大开发战略的理
 论依据（部分与整体的关系）。
 区域经济协调发展的重要意义与基本原则
 意义：实施西部大开发战略，加快中西部地区发展，是我国面向现代化建设第三步战略目标的重要部署。
 原则：统筹规划、因地制宜、发挥优势、分工合作、协调发展。
 西部大开发战略的重大意义：促进经济发展、加强民族团结、巩固国防、保持社会稳定和实现地区协调发展和最终实现共同富裕具有重大意义。
 6、两个根本性转变
 ①经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变；②经济增长方式从粗放型向集约型转变。实质是以提高国民经济整体素质和经济效益为中心。
 7、根本转变的必要性
 ①实现三步走战略目标要求转变经济增长方式；②从我国基本国情出发，实现可持续发展要求转变经济增长方式；③迎接国际经济技术发展的挑战要求转变经济增长方式。
 基本要求：从主要依靠增加投入、铺新摊子、追求数量，转到主要依靠科技进步和提高劳动者素质上来，转到以经济效益为中心的轨道上来。
 8、实现经济增长方式转变的途径
 深化改革，建立四大机制：
 （1）、形成有利于节约资源、降低能耗、提高质量、增加效益的企业经营机制；
 （2）、形成有利于自主创新的技术进步机制；
 （3）、形成有利于市场公平竞争和资源优化配置的市场机制；
（4）、形成有利于集约化生产的宏观调控机制。
 9、经济效益
 在经济活动中，劳动消耗或劳动占用与所取得的符合社会和人民需要的劳动成果的对比关系，即投入和产出的比率。提高经济效益就是要用一定量的投入去取得尽可能多的符合社会需要的产出。（量的规定和质的规定，两者缺一不可）社会主义经济效益的主要特征：①社会主义经济效益的高低，首先要以实现社会主义生产目的的程度为基本依据。②社会主义的经济效益，也要符合解决社会劳动时间的要求。③社会主义的经济效益，要把宏观经济效益和微观经济效益结合进行考察，处理好二者的相互关系。
 提高经济效益的意义：①提高经济效益可以缓解我国人口多，资源相对不足、资金严重短缺的矛盾；②提高经济效益能够增加供给，缓解供需矛盾，更好地满足需要；③提高经济效益能够加速工业化、现代化进程，增强我国的经济实力。
 10、坚持速度、结构、比例、效益和质量的统一
 ① 社会主义经济发展必须保持一定的增长速度，速度是前提，只有生产发展了，财富增多了，比例协调才有意义，才能取得好的效益；
 ② 比例协调、结构合理是实现经济发展，提高经济效益的重要条件；
 ③ 提高经济效益是社会主义经济建设的中心环节。当三者发生矛盾时，必须服从经济效益。应当把经济发展的重点转移到调整结构，增加效益，提高经济增长质量上来。
 ④ 积极调整产业结构和经济结构，实现国民经济持续、快速、健康发展。
 ⑤ 在社会再生产中，速度，结构，效益和质量的关系表现为：经济效益为最终目的，速度是保障，合理的结构是基本条件。
 四、实施科教兴国战略和可持续发展战略
 1、科学技术是第一生产力（邓小平）
 科学技术是先进生产力的集中体现和主要标志。可以用下面的公式表示：
 生产力=科学技术×（劳动者+劳动资料+劳动对象）
 邓小平“科学技术是第一生产力”的论断的展开理解是“科学技术是生产力要素中的第一要素”“第一生产力”指的是“第一生产力要素”，因为生产力是不能分第一、第二的。科学技术是生产力的重要构成因素，但它不是独立的实体性要素，而是智能性要素。
 科学技术转化为直接的现实的生产力，必须通过如下途径：（1）、与劳动者相结合，转化为劳动者的知识和技能；（2）、与劳动资料相结合，如改进生产工具，提高劳动生产率；（3）、与劳动对象相结合，扩大劳动对象的范围；（4）、运用于生产管理，提高管理的自动化和科学化，提高效率，增进效益。
 科学技术是第一生产力不仅指自然科学，还包括社会科学。社会科学的作用在于提高人们对社会的认知能力、改变人们的思维模式，甚至推动社会改变制度。
 2、科技、教育与经济发展的关系，实施科教兴国战略（1995年正式提出）
 ①经济发展有赖于科技进步和知识型劳动者成长；
 ②科技进步和知识型劳动者的成长又都依赖于教育的发展；
 ③经济的快速发展也为科技、教育的发展创造条件。
 科教兴国战略：是坚持科学技术是第一生产力的具体体现，是指坚持教育为本，把教育和科学技术放在经济社会发展的重要位置，增强国家的科技实力及向现实生产力转化的能力，提高全民族的科技文化素质。
 科教兴国战略提出的依据：
 一、中国的国情是提出科教兴国的现实基础；
 二、科技对生产力的影响是邓小平倡导科教兴国的重要因素；
 三、21世纪知识经济的到来，是我国实施科教兴国战略的重要因素；
 四、落后就要挨打，科技教育的发展状况关系到我国社会主义制度的巩固和发展，这也是邓小平提出科教兴国战略的原因。
 为真正做到科教兴国，我国政府提出了“人才资源是第一资源”的科学判断，提出了“人才强国战略”和“党管人才”原则，制定并实施了加强和改进人才工作的一系列重大方针政策，逐步确立了人才工作的基本思路和宏观布局，推动人才工作取得了重要成绩。
 我国人才工作既面临良好的机遇，也面临严峻的挑战。我们党在新世纪新阶段人才工作的紧迫任务是：适应全面建设小康社会的需要，抓住“三个环节”(培养、吸引、使用人才)，着力建设“三支队伍”(党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才)，重点培养一批适应社会主义现代化建设和改革开放要求的高层次人才，创新人才工作机制，努力创造人才辈出、人尽其才的良好局面，把各类优秀人才聚集到党和国家的各项事业中来。
 3、人口、资源、环境与经济、社会发展的关系，实施可持续发展战略的意义
 人口问题是关系到可持续发展的重要问题。加强环境保护，改善生态环境，防止和治理环境污染，为经济发展提供源源不断的自然资源，净化更多的生产和生活排出的废料，为社会经济的顺利发展创造条件。只有有效地控制人口合理利用资源、有效地保护自然环境，国民经济才能持续发展，社会才能全面进步。
 在现代化建设中，必须把可持续发展作为一个重大战略。要把控制人口、节约资源、保护环境放在重要位置，使人口增长与社会生产力的发展相适应，使经济建设与资源环境相协调，实现良性循环。所谓可持续发展，是指满足当前需要而又不削弱子孙后代满足其需要之能力的发展，而且决不包含侵犯国家主权的含义。
 4、可持续发展的内容
 经济可持续发展、生态可持续发展、社会可持续发展。
 生态可持续发展：以保护自然为基础，与资源和环境的承载能力相适应。在发展的同时，必须保护环境，包括控制环境污染和改善环境质量，保护生物多样性和地球生态的完整性，保证以持续的方式使用可再生资源，使人类的发展保持在地球承载能力之内。
　　
经济可持续发展：鼓励经济增长，以体现国家实力和社会财富。它不仅重视增长数量，更追求改善质量、提高效益、节约能源、减少废物，改变传统的生产和消费模式，实施清洁生产和文明消费。
 社会可持续发展：以改善和提高人们生活质量为目的，与社会进步相适应。社会可持续发展的内涵应包括改善人类生活质量，提高人类健康水平，创造一个保障人们享有平等、自由、教育等各项权利的社会环境。在生态、经济和社会三者的协调发展中，生态持续发展是基础、经济持续发展是条件、社会持续发展是目的，三者不可分割。人类共同追求的应是生态一经济一社会复合系统的持续、稳定、健康的发展。
 发展经济，消除贫困，是实现可持续发展的基本前提，经济的可持续发展，是环境保护和社会全面进步的物质基础。不解决生存问题，就谈不上发展，更谈不上可持续发展。促进经济发展，努力消除贫困，是发展中国家走向可持续发展的必由之路。不解决发展中国家的贫困问题，发达国家的发展也难以为继。
 可持续发展理论最本质的是创新，就是在价值观上从过去人与自然的对立转变为人与自然的和谐关系。这种发展观是一种以知识为内核，以人的全面发展为前提、以社会文明为基础的新型文明发展模式。
 2003年爆发的“非典”的出现并不是孤立的偶发事件，它与生态环境的变化存在着内在的、必然的联系。人类应当从维护人居大环境的高度出发，倡导绿色生产和消费，从根源上防止类似事件的发生。“非典”的发生，将促使人类对自身的活动进行彻底反思并加以规范。
 恩格斯在100多年前就已经指出：“我们不要过分得意于我们对自然界的胜利。对于我们的每一次这样的胜利，自然界都报复了我们。每一次的这种胜利，第一步我们确实达到预期的结果，但第二步和第三步却有了完全不同的意想不到的结果，常常正好把第一个结果的意义又取消了。”
 自然界的终极价值就在于它创造生机勃勃的生命，赋予万物以生命的形式，并为万物的生长壮大提供最基本的养分和空间。我们强调自然的伦理价值，并不是否定人的生存价值。“天人合一”即“人与自然和谐统一”的命题是应该坚守的伦理支撑点。生命发展的高级形式是人，但发展和进化的过程却是以自然界为基础，以其它生命形式为中介，破坏自然，戕害环境无异于毁灭我们生存的自然以源，无异于人类的自我毁灭。
 人类的享受能力实际上是有限的，如果人们强迫自己去享受自己天生的享受能力之外的享受品，这时，享受也就不再是享受，而变成负担和磨难。真正的幸福的生活是一种理性的有节制的生活。
 可持续发展不是不考虑人们生活水平的改善，而是强调在“满足需求”的同时，必须有“限制因素”，不是不考虑经济的发展，而是要求社会、经济、资源与环境之间要协调发展，不是以牺牲资源、环境为代价来满足发达地区的资源需求，而是强调当代人群间、国际间，资源利用分配以及资源利用和环境保护两者效益。
 综合以上，可以把可持续发展的哲学意义概括为，可持续发展是一个人类与自然协调发展的过程，一旦人与自然的和谐关系遭到破坏，社会的发展就会出现灾难性后果；社会发展是目的性和规律性的统一，在把人类利益作为发展的最终目标的同时应尊重自然发展和社会发展的客观规律，要把人们的局部利益和整体利益、眼前利益和长远利益结合起来。
 5、实施可持续发展的三大原则
 公平性原则：本代人之间的公平、代际间的公平和资源分配与利用的公平；
 持续性原则：人类经济和社会的发展不能超越资源和环境的承载能力。即在满足需要的同时必须有限制因素，即发展的概念中包含着制约的因素；
 共同性原则：各国可持续发展的模式虽然不同，但公平性和持续性原则是共同的。地球的整体性和相互依存性决定全球必须联合起来，认知我们的家园。
 6、当前世界可持续发展面临的主要问题
 （1）、人口剧增。世界人口已经从1950年的25亿猛增到当前的60多亿，据联合国估计，2025年全球人口将增加到80亿，2050年将增加到93亿，而未来几乎所有人口增长均来于发展中国家。随着人口的增长和人们生活水平的提高，土地、水资源、能源和其它自然资源将更加紧张，特别是在发展中国家，可能会引发空前的危机。
 （2）、南北差距扩大。发达国家拥有全球生产总值的86%，而广大发展中国家仅占14%。全球前三大富豪的财富超过了48个最贫穷国家的国内生产总值（GDP）的总和。
 （3）、贫困饥饿犹存。目前全球仍有7亿多饥饿人口，日均两万多人死于饥饿。8亿人营养不良。据联合国贸发会议估计，按现在状况发展下去，2005年世界赤贫人口将从目前的3.07亿上升至4.2亿。
 （4）、生态环境恶化。过去的10年，全球变暖的迹象日趋明显。生态失衡的状况严重危害着动植物。
 （5）、淡水紧张。人类的不合理利用导致水资源的萎缩，严重制约了可持续发展。

（6）、能源消耗巨大。预计未来20年内世界能源消耗量将以平均每年2%的速度上升。
 7、实现可持续发展应采取的措施
 （1）、控制人口增长，提高人口质量；（2）、合理利用资源，坚持开发与节约并重；（3）、加强治理污染，保护生态平衡；（4）、维护社会公平，促进社会正义。
 命题预测：本章为考试重点章。科学发展观是新增加的考试内容，考试容易以选择题和分析题的方式考核。“全面建设小康社会”和“走新型工业化道路”是重中之重问题，务必注意。此外，“三农问题”仍然是2004年的热点问题，同样要予以高度关注。