题目：对穷人购买粮食进行：1.限制最高价格         2.采用票证配给，购买打折      3.直接进行收入转移。
哪种更接近帕累托最优？


这是南开08年一道考博真题，题目我一点思路都没有，该从哪几个方面回答呢？希望热心人给予解答。