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国进民退的思考
gxi211
1748 8
2010-03-13
所谓“国进民退”，就是国有经济在某一或某些产业领域市场份额不断扩大，同时民营企业在该领域市场份额缩小，甚至于退出，和“国退民进”一样，二者都是市场中的主体参与竞争的必然结果，是市场经济的正常现象，具体表现为国有资本和民间资本的相互替代。无论是同一地区的不同产业间，间或不同地区的相同产业中，都可能同时存在着“国进民退”和“国退民进”，区别只在于二者的程度。当然对于电信、运输、电力、航空、武器等国家垄断的行业，由于民营资本无法进入，并不存在“国进民退”和“国退民进”，但是随着未来这些领域的逐步放开，随着民营资本的不断渗入，“国退民进”会首先发生，随后基于竞争基础上国有资本和民营资本的相互替代将会成为常态。
既然“国进民退”和“国退民进”都是市场经济的正常现象，是两种资本参与市场竞争的必然结果，为什么现有的社会舆论总是多对“国进民退”产生质疑呢？其原因就在于竞争的公平与否。依靠市场竞争来优化资源配置，通过竞争实现优胜劣汰，让具有竞争力、勇于承担社会责任、盈利性强的企业在公平竞争中取代没有竞争力、追求短期利益的企业，对国家、对社会、对人民本是件好事。然而现有的“国进民退”，却多呈现出非市场的因素在其中发挥重要作用，如前几年许多二三线城市中除了中石油、中石化的国营加油站，还有一些私人承办的民营加油站，但是最近一两年这些民营加油站纷纷被中石油、中石化兼并，其原因并不在于民营加油站没有利润，而是中石油和中石化只要切断供油，这些民营加油站就得关门，在这样的“进”和“退”中我们没有看到公平竞争，看到的只是中石油、中石化强势的垄断地位；再如2009年山东钢铁集团成功收购日照钢铁，巨亏的国有企业重组赢利的民企，据相关资料显示，2009年上半年日照钢铁盈利18亿元人民币，而按产能衡量规模为日照钢铁3倍的山钢集团同期却亏损13亿元人民币，这样的“国进”和“民退”符合资源的优化配置吗？实现了公平竞争嘛？没有，我们看到的只是行政介入市场后国有资本对民营资本的敌意收购。除此之外，在诸如航空、消费品等行业，国有资本的迅速扩张现象也日趋明显，但其凭借的多不是市场竞争，而是依赖非市场的行为来发挥主导作用，从而从一开始民营资本在与国有资本的竞争中就处于不得不退、不能不退的地位。
笔者认为，对于“国进民退”现象的质疑，更多反映出社会舆论对非市场行为介入市场竞争的关注。因此，在进一步完善市场机制的过程中，对于国有资本和民营资本必须采取一视同仁的态度，在融资贷款、政策优惠等方面给予相同的待遇，减少行政干预对市场竞争的影响，让“进”和“退”真正成为资源优化配置的有效途径。
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yn850916
2010-3-13 08:49:01
过多的行政干预将会使得正在转型的经济体制走回到以前计划经济的老路，几十年的努力极有可能白费，所以中央一再把调整经济结构作为国家经济工作的重中之重，就是希望国家产业能够正常的发展，合理的协调国企与民企的关系，这需要把握的是一个度：行政干预过多将会挤走民间资本与国外资本，与国家经济发展是不利的；完全放任那就会走自由经济的老路，事实证明在全球市场经济还不是特别成熟的环境下没有国家的干预国内经济是脆弱的。权衡利弊，经济结构的调整势在必行，这需要国家付出极大的精力与心血：边调整国家经济结构边实现政府转型是一个巨大的困难。
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yidongdong1986
2010-3-13 08:57:14
市场经济一直伴随着意识形态的大辩论而进行着。中国特色要体现中国的国情，而不是简单的孰进孰退。
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zcjokec
2010-3-13 11:10:40
希望中国越来越好吧
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gxi211
2010-3-15 11:13:37
希望大家喜欢啊
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atomcell
2010-3-15 11:13:39
国家希望国企在每个行业做强做大，除了个别的行业外其他都是国企主导，个企为辅
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