新一轮人民币升值压力再次来袭。29日,商 务 部网站发布预警提示称,美 国会议员正努力寻求参 院领 导人的支持,期望在感恩节假日(11月25日至28日)后开始的两院跛鸭会期间,将已经众 议 院投票通过的《以货币改革促进公平贸易法案》提交参 议院投票表决。
业内专家表示,最近美元的持续升值使得美 国重新挥舞起“
汇率大棒”,再次对人 民币汇率施压,考虑到美 国仍未摆脱经济复苏和就业低迷的困境,今年年底美 国很有可能就会有所动作,而美国对中 国 施压的压力将一直延续到明年中 美商贸联委会和中 国战略与经济对话。
今年10月,美 国会中 期选举之前,美 众议院投票通过旨在对所谓低估本币汇率的国 家征收特别关税的《以货币改革促进公平贸易法案》,力促参 议院通过该法案的声音也一度达到高潮。不过,在之后的一段时间,全球把目光集中到美量化宽松政策上,“压人 民 币升值”的话题似乎渐渐淡出人们的视野。
不过,最近两周,美 国又有人拿人 民币问题说事了。除了商 务 部预警的两位参 议员的“游说”行动,据媒体报道,在11月15日,也就是中 期选举后国 会复会的第一天,由美 国46家产业工会和工农业行会组成的“公平货币联盟”就已经计划登门拜访每一位参 议 员,以推动参 议院在今年12月底本届国 会结束前,通过针对人 民 币的汇率法案。美 中经济安 全审议委员会(U .S .-China Economic and Security R eview Commission)11月17日也在给国 会的年度报告中称,美 国会应该向财政部施加压力,使其正式将中 国列入“汇率操纵国”的名单中,并且在国际层面对人 民 币币值低估做出反应。
国 际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英在接受《经济参考报》记者采访时表示,美 国重新启动对人民币汇率施压,主要背景是美 国仍未摆脱经济复苏和就业低迷的困境。她分析认为,虽然在国会中 期选 举之后政治造势因素减弱,但美国的经济问题仍存在。第二轮量化宽松(Q E2)导致大量货币以热钱的方式流向国际市场,但自身经济复苏仍然乏力,就业依然没有恢复。而前不久召开的二十 国集团 峰会上美 国因为QE2的出台而成为众矢之的,这也促使美 国 国内情绪化的再度酝酿。
对外经济贸易大学中 国 国际货币研究中心主任孙华妤也对《经济参考报》记者说,在美国对外贸易持续逆差的情况下,促进出口将是美 政 府长期的政策目标,而扩大对中 国的出口对美国来说至关重要。因此,人民币风波再起是情理之中的事情,并且在
奥巴马政 府的任期内,压人民币升值将成为惯用手段。
“最近美 元的持续升值也是美 国再压人民币的重要原因之一。”孙华妤说。从11月初美元开始反弹,受到爱尔兰危机和朝鲜半岛混乱局势的影响,美元指数本轮已升至80点位以上。“爱尔兰危机后,美元对欧元一直在升值,在美 国看来,人民币对美元由原来的升值变为了贬值,低于之前对人 民 币升值的预期。希望的目的没达到,美 国 国内也有力量推动对人民币汇率施压。事实上,这股美 国 国内的力量目前是很强的。”记者注意到,11月10日以后,美 元对人 民 币中间价基本上走出一条上扬曲线。29日,人 民 币兑美元中间价较前一交易日再次大幅走高147个基点。
中 国人民大学国 际 关系学院副院长金灿荣也对《经济参考报》记者表示,参 议院很有可能通过《以货币改革促进公平贸易法案》,但总 统奥 巴 马不太可能签署,毕竟贸易战 的爆发对谁都没有好处。不过,陈凤英预计,中 美双边的摩擦会持续,美 国很有可能在双边层面上采取措施。她指出,今年年底美 国很有可能就有所动作,而美 国对中 国施加的压力将一直延续到明年中 美商贸联委会和中 国战略与经济对话。