理论上说，特大城市必须进行人口调控。首先，特大城市具有优质的资源，包括生产资源和生活资源，本来对人口就能够起到聚集的作用；其次，特大城市如果不调控人口，过度膨胀的人口会导致资源的稀缺，从而导致资源价格的上涨，从表面上来看，上涨的资源价格会将一部分人口倒逼出城市，进入城郊，但同时其他地区的人口补充进来占用闲置的资源；第三，如果特大城市不限制人口，城市、城郊结合部、城郊的生活水平将呈现三级分布，加剧贫富分化；最后，不要指望特大城市能够主动辐射周边，带动其他地区发展，京津冀就是例子，北京、天津都很发达，再看看河北省，特大城市只会通过巨大的虹吸效应把人财物的资源全部聚集到城市中心，不通过合理的人口调控措施，根本不可能发挥辐射作用。