建议主题：落实“提高劳动报酬在初次分配中的比重”必须有制度保障！

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建议人： 盼铁成钢政治面貌：

提交时间：2012-02-26 18:32:17

内容：

2月13日，人民网-财经频道发表了题为《劳动者理应更多分享经济发展成果》的文章，文章在肯定“提高最低工资标准表明了国家着力提高劳动者收入的姿态”的同时也毫不客气地提出：

“不可否认，由于片面追求经济和财政收入的增长，一些政府部门在处理企业与劳动者关系上，往往利用公共权力和公共资源，出现更多偏袒资本的现象，而工人的基本权益和合理收入难以得到有效的制度保障，导致劳动者报酬多年来处于相对较低水平。”

农民工兄弟朱孔孟说：“老板一年能赚几百万，我们辛辛苦苦打一年工却只能赚几万块，而且两年来也没涨过工资。难道人和人之间的劳动差别就这么大？”——摘自《人民日报 》（2009年12月3日18 版)《提高“劳动所得”势在必行》.

《劳动者理应更多分享经济发展成果》引用财政部财政科学研究所提供的数据说明朱孔孟兄弟的诉说和质疑不无道理：1993—2007年，企业的资本收益由38.83%增至45.45%，增加6.62个百分点；而劳动报酬占GDP的比重由49.49%降低至39.74%，降幅9.75个百分点。

由现实中“偏袒资本的现象”，想到了从2004年（上届政府“上任”不久）启动的收入分配改革调研，时过7年多这一改革仍在“小步徐行”，方案几易其稿，但现在还是“犹抱琵琶半遮面”，想到落实“提高劳动报酬在初次分配中的比重”只怕还有很长的路要走。

有专家称：“现在收入分配改革方案研究中存在一些分歧，还需要继续讨论以达成共识。目前对收入分配问题程度的判断、认识以及原因的分析方面，已达成较多的共识，但对收入分配及其改革的基本认识出发点还不太一样。”

“老板一年能赚几百万，我们辛辛苦苦打一年工却只能赚几万块，而且两年来也没涨过工资。”

这就是这些年来贫富分化的真实状况，暴露的是初次分配制度对劳动的不公，展现的是历史上两极分化的根源。

走社会主义道路，就是不搞两极分化。如不能逐步改变这种状况，持续下去，离两极分化还远吗？这样的判断、共识应该不难达成吧？

“难道人和人之间的劳动差别就这么大？”这是明知故问，说明广大朱孔孟们对个中原因心知肚明。

没有必要绕圈子，不要对广大劳动者说假话，应该简明通俗直白坦率地回答：绝不是劳动差别有这么大，而是分配不公，差别之所以会有这么大，是分配制度不公，是初次分配制度不公，是初次分配制度对劳动不公。

“收入分配问题已经到了必须下大力气解决的时候。如果收入差距继续扩大，必将成为影响经济发展和社会稳定的重大隐患。”——温家宝：《关于发展社会事业和改善民生几个问题》.这样的判断、认识能不能成为专家所说的“对收入分配问题程度的判断、认识”？

“社会主义的本质，就是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。就是要对大家讲这个道理。”——邓小平.

这个道理大家应该不陌生吧？

这个大家并不陌生的道理，道出了社会主义本质的核心——共同富裕，理清了逐步实现共同富裕的思路：通过解放和发展生产力——做大“蛋糕”，通过逐步消灭剥削，消除两极分化——分好“蛋糕”，最终达到共同富裕。讲明了走社会主义道路必须解决好的两大课题：发展的课题——解放和发展生产力，做大“蛋糕”，分配的课题——逐步消灭剥削，消除两极分化，分好“蛋糕”。

“ 这个道理”能不能成为专家们所说的“对收入分配及其改革的基本认识出发点”？

不是说初次分配是基础吗？不是说解决问题必须从基础做起吗？不是有“基础不牢，地动山摇”之说吗？如果还讲“这个道理”的话，解决分配的课题是不是该从这位农民工兄弟所质疑的问题找到出发点？是不是该立足于逐步“消灭剥削，消除两极分化”这个基本认识来拿方案？

《劳动者理应更多分享经济发展成果》说的没错： “劳动最光荣”的口号的确曾经响彻中国大江南北，的确应该而且必须让劳动者理应更多分享经济发展成果！

“提高最低工资标准表明了国家着力提高劳动者收入的姿态”，而难以改变的现实状况是：“老板一年能赚几百万，我们辛辛苦苦打一年工却只能赚几万块”，就连这可怜的几万块还难免不被拖、欠、赖，甚至有过总理为我们讨薪的怪事。现实中的分配不公都缘于因袭着“亲资本、远劳动”，只能“富资穷劳”，必然导致两极分化的初次分配制度。

如何分享？虽然“提高最低工资标准表明了国家着力提高劳动者收入的姿态”，但仅有这样的“姿态”还远远不够，靠“提高最低工资标准”能防止和消除得了两极分化？

“社会主义的本质，就是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。就是要对大家讲这个道理。”——邓小平.

答案就在“这个道理”里：最终达到共同富裕，不仅要通过大力解放生产力来发展生产力，把“蛋糕”做大，而且必须通过逐步消灭剥削，通过逐步提高劳动报酬在初次分配中的比重，来消除两极分化，把“蛋糕”分好——变革“亲资本、远劳动”，只能“富资穷劳”，必然导致两极分化的初次分配制度，创立能彰显劳动光荣、让劳动越来越有尊严、劳动、勤劳也能致富的分配制度。

防止和消除两极分化，必须落实“提高劳动报酬在初次分配中的比重”！

落实“提高劳动报酬在初次分配中的比重”，必须要有新的分配制度来保障！

建议：初次分配是基础。为确保“提高劳动报酬在初次分配中的比重”落到实处，建议：

      要像保护耕地一样，建立最严格严厉的工薪制度。

      变革初次分配中“亲资本、远劳动”、“富资穷劳”的收益分配制度，探索、创建新的让劳动也能致富的收益分配制度。