政治体制改革。

收入分配改革，究竟该从哪“下手”？

政治体制改革？太有才了！但如果说是文化体制改革，我会称更有才！

                                                                     收入分配改革，究竟该从哪“下手”？

“社会主义的本质，就是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。就是要对大家讲这个道理。”——邓小平.

这是二十年前小平同志对大家所讲的、被人们经常引用的道理。

“这个道理”的核心或者说“落脚点”是最后四个字——共同富裕。“这个道理”讲的就是最终达到共同富裕的道理。

小平同志对“这个道理”所讲的共同富裕，还曾分别用“特点”“最大优越性”、“目的”来表述：“社会主义与资本主义不同的特点就是共同富裕，不搞两极分化。”“走社会主义道路，就是要逐步实现共同富裕。”“社会主义最大的优越性就是共同富裕，这是体现社会主义本质的一个东西。”“社会主义的目的就是要全国人民共同富裕，不是两极分化。”

“这个道理”讲的“解放生产力，发展生产力”与“消灭剥削，消除两极分化”：既“道”明了最终达到共同富裕的两个基本途径——通过不断解放和发展生产力——做大“蛋糕”，通过逐步消灭剥削，消除两极分化——分好“蛋糕”；又“理”清了最终达到共同富裕必须解决好的两个基本课题（也可以说是走社会主义道路的两大根本任务）——可以简称为：发展的课题（解放生产力，发展生产力”——做大“蛋糕”）；分配的课题（“消灭剥削，消除两极分化”——分好“蛋糕”）。这两条基本途径或者说这两个基本课题，都不是孤立的，也不可分割，是辩证的。不大力发展生产力，就不能达到“富裕”；不消灭剥削，即使能“富裕”也不是“共同”的。

“这个道理”中的“最终达到”，已经对大家讲明：共同富裕，是一个逐步实现的历史过程。一个不断解放和发展生产力的历史过程，一个逐步消灭剥削，消除两极分化的过程，一个逐步前行并最终达到共同富裕的历史过程。

“这个道理”，以最简明、通俗的“中国话”回答了什么是社会主义和怎样建设社会主义。

什么是社会主义？“社会主义的本质，就是……共同富裕。”“社会主义与资本主义不同的特点就是共同富裕，不搞两极分化。”

怎样建设社会主义？或者说，怎样实现共同富裕？“就是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化”。说白了，就是不仅要做大“蛋糕”——不断“解放生产力，发展生产力”。而且要分好“蛋糕”——通过逐步“消灭剥削”来“消除两极分化”。

为了共同富裕这个目的，我们始终在努力探索。60多年的探索和实践，尤其是近30余年来的实践表明：

在做大“蛋糕”方面，我们已经取得了巨大成就，经济总量以跃居世界第二位，有目共睹，“蛋糕”越来越大了。——做大“蛋糕”的课题，解决得很不错。

在分好“蛋糕”方面，前期，虽然贫富差距不大，但受“蛋糕”不大的局限，因“患寡”而实现不了“共同富裕”。 近30年来，特别是进入21世纪以来，虽然“蛋糕”越来越大了，“患寡”的困境有了很大的缓解，突出矛盾也由前期“患寡”转向了“患不公”。差距不断扩大、贫富分化呈加剧趋势的状况表明，共同富裕——这个小平同志所说的社会主义的目的、特点、“体现社会主义本质的一个东西”，这个“最大的优越性” 在现实中并未得到应有的体现，问题的严重性在于：“收入分配问题已经到了必须下大力气解决的时候。如果收入差距继续扩大，必将成为影响经济发展和社会稳定的重大隐患。”——温家宝：《关于发展社会事业和改善民生几个问题》人民网 2010年04月01日09:25.

问题既然已经发展到了必须下大力气解决的时候。——分好“蛋糕”的课题，解决得并不很好，还很不尽人意。

为什么要进行收入分配改革？还不就是“这个道理”中关于分好“蛋糕”的课题，解决得并不很好，还很不尽人意？收入分配改革，是践行“这个道理”的改革，就是要按照“这个道理”中所讲的如何分好“蛋糕”去做。

贫富差距不断拉大并呈继续扩大的趋势的强烈不满情绪、两极分化之忧，早已引起多方关注、重视，也是多年来“两会”的热点话题。收入分配改革迫在眉睫，势在必行，早已形成共识。然而这一事关重大的改革却出现了多年来“只闻楼梯响，不见人下来”的尴尬局面，在该从哪“下手”上争扯不休，或许是其中一个重要的原因。

针对“居民收入分配差距依然较大”的现状，党的十八大提出：“实现发展成果由人民共享，必须深化收入分配制度改革”并重申了十七大关于“提高劳动报酬在初次分配中的比重”的决策部署。

图片表明：

初次分配是基础。基础有问题，就不能只在基础之外搞修修补补，必须从基础——从初次分配“下手”。
初次分配中突出的问题是劳动报酬太低。17大提出、十八大重申：提高劳动报酬在初次分配中的比重——是“牛鼻子”。必须从解决初次分配中劳动报酬太低——解决初次分配对劳动不公“下手”。
初次分配中劳动报酬太低、对劳动不公——旧的、只能富资穷劳的初次分配制度所致。“必须深化收入分配制度改革”！显然，差距不断扩大、两极分化之忧，关键在收入分配制度上。没有收入分配制度的改革，就不能实现发展成果由人民共享。没有初次分配制度的变革、创新，没有制度保障，就不能把“提高劳动报酬在初次分配中的比重”落到实处。必须从变革、创新初次分配制度“下手”。

【单独进行收入分配制度改革难以成功】收入分配的背后是权利分配，只有先进行权利分配才能顺利进行收入分配。要缩小城乡收入差距必先赋予农民平等公民权利待遇；要缩小行业收入差距必先打破垄断行业特权；要缩小不同阶层收入差距必先实现各阶层权利平等。否则，收入分配改革无解。

     【2009年2月，温家宝总理与网友交流时曾引用亚当?斯密的观点，表示：“财富如果长期为少数人所占有，而多数人处于贫困状态，它是不公平的，而且注定这个社会是不稳定的。”
       北京国际城市发展研究院副院长朱颖慧认为，收入差距和占有财富的不平衡，正在将我国定型为两极分化的社会结构，而中间阶层的缺失，正成为社会不稳定的潜在根源。有网友认为，我国贫富悬殊太大，已严重威胁到了社会的稳定。
网友：分配严重不公，收入差距巨大，贫富差距悬殊，两级分化严重，已严重威胁到了社会的稳定，必须冲破利益集团的阻力，大力推动分配制度改革！

      网友：财富分配不公，是社会不和谐、不稳定的根源。收入分配制度到了非改不可的地步，再拖必将使矛盾进一步激化。

      网友：社会各种不公，归根到底都是源于收入分配不公。同理，社会各种矛盾及引发矛盾激化的罪魁祸首，也是源于收入分配不公。】——摘自人民网 2012年11月06日08:16网友热议收入分配改革：蛋糕要切得公平合理.

      图片中的蛋糕切分就是按旧的、现在仍因袭着的初次分配制度切分——朱孔孟们与老板们之间的贫富分化并非劳动差别就有这么大，而是旧的初次分配制度使然。但这样的切分法公平合理？不变革这种旧的切分法，能防止、避免得了两极分化？

        收入分配改革，究竟该从哪“下手”？

        见仁见智，都从不同角度提出相应主张，但图片告诉我们，只要不带偏见，就不应该否认：

        初次分配是基础。基础有问题，就不能只在基础之外搞修修补补，必须从基础——从初次分配“下手”。

       初次分配中突出的问题是劳动报酬太低。17大提出、十八大重申：提高劳动报酬在初次分配中的比重——是“牛鼻子”。必须从解决初次分配中劳动报酬太低——解决初次分配对劳动不公“下手”。

       初次分配中劳动报酬太低，是对劳动不公——旧的、只能富资穷劳的初次分配制度所致。“实现发展成果由人民共享，必须深化收入分配制度改革”。显然，差距不断扩大、两极分化之忧，关键在收入分配制度。没有收入分配制度的改革，就不能实现发展成果由人民共享。没有初次分配制度的变革、创新，没有制度保障，就不能把“提高劳动报酬在初次分配中的比重”落到实处。必须从变革、创新初次分配制度“下手”。