目前，我国的地方ZF已经演化成一个个公司，地方好多各种项目都是在这个特殊公司的领导运作下完成的，问题是对于适合本地的好项目，即使ZF不插手，市场也能很好地建成项目。

ZF官员目前受到的监管不多，除了好项目以外，要进行腐败，必然要求花钱，所以各个地方ZF大量地重复建设不适合本地的项目，这样就能贪污到钱。所以现在地方债务很庞大，而建设的好多项目的收益很少。

要根治这个问题，就要转变ZF职能，要把ZF预算公开化。