请教正规就业与非正规就业的划分标准问题

国际劳工组织( ILO) 在《1991 年局长报告: 非正规部门的困境》中, 将非正规部门界定为“发展中国家城市地区那些低收入, 低报
酬、无组织、无结构的很小的生产规模的生产或服务单位”。ILO 同时认定它有三种类别: 小型或微型企业类、家庭企业, 以及独立的个体劳动者等。

而我在国内许多学者的研究文献中发现，他们将农村的非正规就业界定为“在私营企业工作中的人员及个体从业人员”，而“从事农业生产的人员”被界定为正规就业。

这样，同样是受人雇用领取工资，在城市地区被算作正规就业，而在农村地区被算作非正规就业；
           同样是不受人雇用，自负盈亏的经济个体，在城市地区被算作非正规就业，而在农村地区被算作正规就业。

难道说，城市地区的正规就业就是指在单位上班，而农村地区的正规就业就是在家种田，它们的余集即为非正规就业？

小菜刚刚接触劳动经济学，恳请高手释疑。